鼓励社会资本进入电影产业

□记者姜宏建通讯员孔进严徐报道

本报济南讯省财政将每年专门安排一定资金支持电影产业项目,鼓励电影企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,实行差别化的影院建设土地使用政策。日前,省财政厅会同省发改委等七部门制定出台《关于支持电影发展若干经济政策的实施意见》,大力推动山东省电影产业加快发展。

省财政将从支持文化产业、文化宣传事业发展专项资金中,每年专门安排一定资金,支持电影产业项目。对本省电影产业项目优先申报争取中央财政支持。根据国家统一规定,落实好对电影企业销售拷贝、转让版权、发行电影取得的收入免征增值税的政策。对实行“营改增”月均税负增加1万元以上的电影企业给予财政补助。对电影企业衍生产品开发生产,给予税收优惠支持。

营造环境鼓励社会资本投入。进一步清理取消不合理行政审批事项,允许社会资本参与国有电影制作机构改制经营,培育中介机构,助推电影创作、制作和发行交易一体化发展。推广运用PPP模式、投资基金方式吸引社会资本投入,建设电影设施、开发电影产品。通过注入资金、划转资产等方式支持重点电影企业发展,推动电影企业上市融资。支持组建山东电影集团,提升山东省电影产业发展的层次和水平。

对在山东省申报创作电影剧本并获得省及以上认定奖项的单位、个人,给予资金奖励。凡山东省制作单位拍摄制作、公映达到一定票房的原创电影,获得国际A类电影节主要奖项、国家级政府类重大奖项的,按“从高不重复”原则给予奖励。对山东省制作单位采用数字特效、3D、巨幕等高新技术制作拍摄电影,给予资金支持。对在境外参赛、参展和发行中取得较好成绩的电影给予补贴。

加大金融支持政策。推动信贷产品创新,拓宽电影企业贷款抵质押物范围；引导金融服务模式创新,推动建立完善电影企业信用评价制度,完善贷款利率定价机制,为政府支持的电影企业重点项目提供贷款贴息补贴,鼓励银行加强与投资性机构合作,为电影企业提供综合性金融服务；支持电影企业海外并购、境外投资,优化投融资外汇、人民币服务,取消银行业担保签约的事前审批和核准,用好境外放款、跨境人民币、外汇资金集中运营、跨境担保、境外发债等政策；支持电影企业直接融资,发行公司债、企业债等,用好各类债务融资工具。

针对影院作为文化阵地的特殊性,实行协议、挂牌等差别化的影院建设土地使用政策。新建单体影院建设用地实行挂牌出让政策,支持在商业服务设施中配建影院,对现有影院改造允许兼容一定规模的商业、服务、办公等设施,所用土地可按协议方式补充办理手续,对在公益场所中和利用现有工业、仓储等存量土地建设影院的,可按文体娱乐用途采取协议方式办理用地手续。

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