根据交通部16号令，“滴滴专车”等确属“黑车”济南市正研究推出“官方版专车”

元旦刚过，全国各地交通运输管理部门不约而同地对“滴滴专车”、“一号专车”等“专车”开展了清理行动。那么“专车”到底算不算“黑车”？记者调查了解到，根据元旦起开始施行的《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部2014年16号令，以下简称“16号令”），目前市场上的“专车”都是“黑车”。

乘客既有坐“专车”的强烈需求，又不能坐“黑车”，怎么办？记者了解到，济南出租车管理部门正在研究推出高端出租车。不过，在当前出租车总量控制的大背景下，这种高端出租车在推出前尚需突破一些法规上的障碍。

“专车”实质就是出租车

在探讨“专车”是不是“黑车”话题前，首先需要澄清一个概念：“专车”究竟是不是出租车？

根据16号令，当前市场上的各种“专车”无一例外都是“预约出租车”和“电召出租车”的合体，其实质就是出租车。

在我国，出租车的经营实行审批制。据记者了解，至少在济南，没有一辆“专车”是经过出租车主管部门的审批而投放市场的，并不具备上路资格，如果上路就构成了非法营运事实，成了所谓“黑车”，根据相关法律法规，出租车主管部门必须予以查处，否则就是“不作为”。

据交通业内人士介绍，如果“专车”认定自身属于租赁车辆，那么根据相关法规是严禁提供司机服务的，换句话说，如果乘客通过“滴滴专车”找到租赁公司租辆车自己开，这是允许的；但是租完车后又配上个司机给自己开，那就是违法的了。

“官方版专车”或将推出

既然属性是出租车，那么“专车”就应该早日纳入交通运输管理机构的监管范围。遗憾的是，现有法律法规，要想把“专车”从“黑车”的泥淖中“漂白”，并不是一件容易事。

“只打击非法（专车行为），不打击（专车）需求。”早些时候，济南市客管中心主任崔冰在接受记者采访时表示，既要看到“专车”非法营运的事实，也要看到“专车”作为一种新生事物，在解决人们个性化出行方面的意义所在，如何规范引导好“专车”业务，将是未来国内出租车管理部门共同面对的课题。

为给乘客提供类似“专车”的个性化出行需求，市客管中心的总体思路是推出纳入政府监管的“官方版专车”，这种“专车”将使用别克GL8等高端商务车型，投放在机场、商圈等人流密集区域，提供预约服务。

这种想法虽好，实施起来确有难度。记者了解到，在出租车行业总量控制的大背景下，新上高端出租车有没有出租车公司愿意接手还是个问号。

（本报记者 张铮）相关链接交通部表示

“专车”软件应禁止私家车接入平台

针对近期一些打车软件提供的“专车”服务，交通运输部表示，“专车”服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。各类“专车”软件公司应当遵循运输市场规则，承担应尽责任，禁止私家车接入平台参与经营，让使用“专车”服务的乘客更加安心、放心出行。

交通运输部有关部门表示，当前各类“专车”软件将租赁汽车通过网络平台整合起来，并根据乘客意愿通过第三方劳务公司提供驾驶员服务，是新时期跨越出租汽车与汽车租赁传统界限的创新服务模式，对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。“专车”服务应根据城市发展定位与实际需求，与公共交通、出租汽车等传统客运行业错位服务，开拓细分市场，实施差异化经营。各类“专车”软件公司应当遵循运输市场规则，树立品牌意识，承担应尽责任，禁止私家车接入平台参与经营，让使用“专车”服务的乘客更加安心、放心出行。 （据新华社电）

新闻推荐

110，与您携手共创平安济南市警方开展110宣传日活动

崔健 李哲 摄本报1月10日讯（记者 韩磊 见习记者 侯月）今天是全国第29个110宣传日，济南市警方开展了以“110，与您携手共创平安”为主题的宣传活动。一键视频报警、短信报警、电话回访报警...

济南新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播济南正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。