济南市取消小微企业组织机构代码证书收费“效率质监”释放惠民红利□本报记者 卢虹

1月4日早上9点，姜女士带着新版营业执照、身份证、企业公章、章程等材料来到市行政审批大厅的济南市质量技术监督局审批窗口，办理组织机构代码证。递交材料后，没有交付任何费用，10分钟后就拿到了证件。

这一情形让姜女士这样前来办理组织机构代码证的小微企业主们感到吃惊。以前不仅需要交付148元的工本费、技术服务费、IC卡等费用，还需要经过初审、复审、出证等多个环节，前后需3天时间。而现在，随着市质监局“惠民政策”的全面推行，不仅做到“免年检”、“立等可取”，今年起还取消对小微企业（含个体工商户）的组织机构代码证书的收费。减负

从收费148元

到费用全免

2014年12月31日，市质监局接到财政部、国家发改委《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》，第一时间便通知市级及各区县代码办证部门做好充分准备，要求在元旦节后首日全面取消对小微企业的组织机构代码证书收费，让“减负政策”尽快落地。

5日，记者在质监审批窗口看到，工作人员分为3组，开设6个窗口，分别负责代码证办理、条码办理、发证等事项，前来办理业务的人员很容易识别归属窗口。据市质监局信息中心副主任李百旭介绍，为了做好宣传和衔接工作，近期在办证大厅通过大屏幕循环播放免征通知，并在窗口醒目位置摆放通知单，窗口工作人员将免征政策主动告知符合政策的办证企业。

据悉，此次免征的收费项目不仅包括组织机构代码证书工本费，还包括技术服务费，即凡是按国家有关标准认定的小微企业均在办理组织机构代码证手续时不必缴纳任何费用。“2012年起免收18元的工本费，而今年起对小微企业办证费用全免，有效减轻了企业负担。”李百旭表示，预计2015年全市享受免征政策的小微企业和个体工商户将会超过3.5万家，按每家减免148元计算，可减负500万元以上。惠民 从“一年一审”到取消年检

往年的3月到7月，在一家协会工

作的丁先生都要去审批大厅的

质监窗口进行企业组织代码证年检。“每年一次的

年检是一个相当牵涉

人力物力的工作。

从汇总下属单位代

码材料到送去年

检，都得忙上好一

阵。”丁先生说，如今

年检改为“年报”再

也不用伤神费力了。自去年1月1日起，市质监局全面取消实施15年的组织机构代码证年检制度，让企业少跑腿，减轻了企业运营负担。

记者了解到，取消组织机构代码证书年度审验后，所有党政机关、企（事）业单位、社会团体等组织机构，代码证只要在有效期内如无登记事项变更等，将不必再往返办理组织机构代码年度验证，只需在变更后或到期之日前办理换证手续即可。为保证信息的及时更新和准确性，市质监局正积极调整业务流程和软件更新，届时各类组织机构可通过“组织机构代码信用信息平台”提交年度报告信息，以满足对组织机构代码信息的审验需要。

“原来年检高峰期一天大约有400多家，无论企业还是窗口压力都很大，现在取消年检后工作量减少一半，可以更好的组织人力为新办、变更、换证企业服务。”李百旭表示，为了解决群众关注的办证不够便捷等问题，市质监局将代码办证业务下放到区县，共下放代码数据10489条，并在市质监局办证大厅新建3个代码窗口，方便企业就近办证。

提效 从3个工作日到“立等可取”

从3个工作日缩短为2个工作日，后又缩短为6个小时。去年市质监局再次提速，目前全市13个代码工作机构实现全部代码业务现场办结，立即取证。

为压缩办证时限，市质监局投入资金对已老化的代码设备进行改造，调整窗口设置，优化审核流程。由以往纸质审核改为现场扫描、即刻上传、当场审核，小错误帮助修正，大错误写明并一次性告知，实现代码证书当场办结，企业由多次“路上跑”变为“一次性办结”。由于办证所需材料繁多，难免会有疏漏，李百旭说，窗口为此特别提供传真、电子版等便民服务措施,“坚决不让企业多跑一趟。”

除了改良硬件设备以外，还对窗口服务“软实力”进行提升。记者发现，窗口全部实行“免填表”举措。即原先由企业人员填写表格，工作人员录入信息的流程，改为先有工作人员录入信息、打印信息材料，企业人员签字确认的办理方式。不仅方便了办事企业，并且提高了数据采集的准确性。同时还增加午间值班岗、延时服务岗、集中约定上门服务等措施，一切以方便群众为先。

同时积极充分利用现代科技，降低窗口人员劳动强度，提高办事效率。在国家中心的支持下，完成代码系统直接获取审批中心平台的工商数据，建立与审批中心、税务、工商数据的互联互通；坚持技术更新，组织机构代码管理系统BS新版软件上线后，增加打证审核、扫描控制等功能，并更换电子档案服务器，实现全国集中实施赋码。截至去年底，代码数据总量达到196996条，较2013年增长18.9%，扫档案合格率达99.7%，数据合格率达99.9%。

(本版照片均由记者张源源摄)

名词解释

组织机构代码

由质量技术监督部门赋予我国境内依法注册登记的各类组织机构全国范围内唯一的、始终不变的代码标识，又称“单位身份证”。在银行、税务、社保、公积金、车辆、司法、商业等33个部门广泛应用。目

前，济南市共有12个办证机构（13

个办证点）覆盖至济南市的

各区（县）市。

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