忠于职守 勇于担当——济南市卫生监督所全心全意为人民健康服务纪实

监督员对“四小”场所进行监督检查。卫生监督员检查检测报告。

监督员现场检查游泳池水余氯浓度。

2014年，济南市卫生监督所在市卫计委党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，以创建国家卫生城市为中心，紧紧围绕与群众生活密切相关的突出卫生问题，不断加大卫生监督执法力度，为保障人民身体健康、建设和谐济南做出了应有的贡献。

恪尽职守

全力以赴开展创卫工作

为把创卫工作落到实处，市卫生监督所加强组织领导，全面动员部署，制定了《济南市卫生监督机构创建国家卫生城市实施方案》，成立了5个专业工作组和7个督查组，派驻各区进行工作指导和督查。编印了《创建国家卫生城市卫生监督技术指南》，邀请全国爱卫会创城专家对全市卫生监督骨干进行授课，确保了全市卫生监督创卫工作规范和统一。

按照创卫工作分工，市卫生监督所切实加强对公共场所“四小单位”监督检查，发放《“四小”公共场所明白纸》等材料8万余份；组织免费查体检测，实行信息公示，制作下发各类信息公示牌3万余块，在全市各级各类公共场所醒目处悬挂。市卫生监督所创新工作思路，对“四小单位”实施网格化管理，形成了以区卫生监督机构为主体的区级监督、市级协调督导相结合的联动机制。协同各区先后共培训“四小”单位相关人员24470人次，办理卫生许可证8589家。邀请省内专家先后两次对济南市进行暗访，两次组织各区县卫生监督所互相检查，达到了“严格标准、全面推进、分步达标”的工作目标，收到良好效果。市卫生监督所积极探索卫生监督长效机制建设，深入开展秋冬季爱国卫生运动，发放传染病防治宣传材料12万份，并对全市公共场所“四小”单位的管理人员、从业人员进行卫生法律法规与卫生知识培训，共开展集中培训55期。

在创卫工作中，全市广大卫生监督员充分发扬不怕苦、不怕累、敢打硬仗、勇于奉献的顽强工作作风，坚持“5+2”、“白加黑”，主动放弃国庆节、五一节、清明节、端午节等节假日休息时间，全所干部职工人均加班28天，为济南市创卫工作贡献了自己的力量。

以创卫为动力

全面推进卫生监督工作

在做好创卫工作的同时，市卫生监督所坚持一岗双责，狠抓日常卫生监督工作不放松，积极做好医疗市场、传染病防控、公共场所、生活饮用水、放射卫生、学校卫生等卫生监督工作。

医疗市场整顿工作。强化打击非法行医工作，积极开展打非宣传周活动，开设无证行医曝光台，曝光了57家非法行医业户，在济南日报开设打非专栏，发布预警信息17篇。积极开展公立医疗机构、民营医疗机构、中医坐堂医诊所、医疗美容等专项整治。不断加强医疗广告审批与监测，受理医疗广告申请等54件，监测违法医疗广告794条次，依法查处违法发布医疗广告的医疗机构62户次。加强同公安部门联合行动，2014年共取缔无证行医22户，立案31起，没收药品器械500余公斤，向公安部门移交案件9起，并配合公安部门破获一起非法倒卖人体器官案件。

传染病防治监督工作。积极开展人感染H7N9禽流感、手足口病及医疗废物等传染病防治监督检查，对消毒产品生产企业、医疗机构、药店进行了重点监督检查。扎实开展餐饮具集中消毒单位治理整顿，对全市取得工商营业执照的87家餐饮具集中消毒单位进行了监督检查，抽检样品种440套。

公共场所卫生监督工作。不断加大公共场所单位监督检查力度，共对70家游泳场所水质，400余户住宿场所、沐浴场所和美容美发场所的顾客用品用具以及近300家商场（超市）、影剧院、饭店（餐厅）的空气质量进行了抽检。

生活饮用水卫生监督。开展了全市生活饮用水专项检查，共检查供水单位141家，抽检水样206份；对36家涉水产品生产企业、5家学校自建供水设施进行了监督检查。

职业与放射卫生监督工作。以“防治职业病，职业要健康”为宣传主题，开展了《职业病防治法》宣传活动，开展职业卫生与放射诊疗专项整治，共检查300余家。

学校卫生监督工作。积极开展学校卫生综合监督检查，“两考”期间，全市出动卫生监督员400余人次，检查学校100户次，顺利完成了“两考”卫生监督保障工作。

加强作风建设

提供更加优质服务

人民群众的满意度是卫生监督工作的唯一标尺，市卫生监督所以转变作风为切入点，扎实推进作风建设，不断完善权力运行监督制约机制，真心实意为人民群众办实事、解难事、办好事。在单位内部贯彻落实卫生稽查、卫生许可等廉政风险防范制度；在执法过程中，充分利用行政执法电子监察系统实行网上办案，实现了行政权力运行数据化、流程标准化、信息公开化。

市卫生监督所坚持以人为本，制定和完善了行政许可受理、现场核查、听证、送达等八项制度，规范统一了审批标准化办理指南和许可执法文书，推出了服务承诺、限时办结、政务公开、一次性告知、首问负责、善意提醒等服务措施，实行了“一窗式受理、一站式办结、一窗式出件,一条龙服务”的“四个一”运行模式，并主动将法律规定的20到60个工作日行政审批时限缩短到现在5至10个工作日。近年来，卫生行政审批工作一直保持着人员“零违纪”、办件“零差错”、群众“零投诉”的服务记录,受到了社会各界好评，连年被评为“优秀窗口”。强化能力建设

提升为民服务能力

工欲善其事,必先利其器。多年来，市卫生监督所始终以自身建设和能力建设为突破口，通过举办业务培训班、优秀案卷评选、案例研讨会、执法能力大赛等措施，全面提高卫生监督队伍业务综合素质，打牢不断发展根基，收获了累累硕果。

2014年，国家卫生计生委监督局优秀案例评选活动中，市卫生监督所选送的放射诊疗案卷被评为优秀案例；查办的“三家医疗机构违法发布医疗广告案”被评为全国打非典型案例。在全省卫生计生监督执法优秀案例评审中，市卫生监督所选送5份参评案卷全部获奖，夺得5个一等奖中的3个，其余2个案卷分获得二等奖、三等奖。

在省卫生计生监督执法能力大赛中，济南市卫生监督所代表队获得团体第二名，杨刚同志获得个人总分第一名，被授予省富民兴鲁劳动奖章，其余4名同志分获个人二等奖3人，个人三等奖1人。

面对卫生监督执法的新形势，济南市卫生监督所将坚持以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，积极探索实施卫生监督和谐执法工作的新模式，为全市卫生监督事业健康持续发展、切实保障人民群众健康权益做出新的更大贡献！

(本报通讯员 蒋涛 记者 杨晨)

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