计生惠民暖人心 交上期末成绩单

日前，记者在市卫计委获悉，2014年以来，济南市计划生育工作坚持“以人为本，服务民生”的工作理念，强基础、促规范、破难点、出亮点，创新管理模式，改进工作作风，加大财政投入，去年年初承诺的一系列惠民措施顺利完成，交上了一份满意的答卷。1.实施单独两孩生育新政

去年5月30日，济南市全面实施单独两孩政策，出台《济南市生育证审批工作规范》，严格落实办证首问负责、个人承诺、限时办结等制度，将审批时限由省《条例》规定的30天缩短为17个工作日，不再要求人户分离人员回户籍地办理书面委托书，简化流程、压缩时限、方便群众。截至去年12月底，共审批单独两孩生育证22365件。

2.落实计生奖励扶助政策

2014年，济南市卫生计生、财政、房管等部门联合出台了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》，确定自2014年1月起，将济南市独生子女死亡家庭夫妻的特别扶助金标准提高到每人每月400元；独生子女伤残家庭夫妻的特别扶助金标准提高到城镇每人每月270元，农村每人每月150元，全部以“直通车”的方式及时、足额发放到群众手中。

2014年，济南市投资5013万元，使全市79566人享受到农村计划生育家庭奖励扶助政策；投入资金864万元，使8984人享受到计划生育双女绝育户奖励政策；投入资金23万余元，使246人享受到城镇低保家庭独生子女父母奖励扶助政策。

3.落实企业退休职工

30%养老补助

2014年，济南市继续认真落实企业退休职工30%养老补助：一季度重点落实了2013年度当年退休职工的养老补助，市级落实2282人、2750万元；12月份，全面完成第三批及往年补报人员养老补助的审核，市级落实5282人、4656.66万元。

4.实施国家免费孕前优生健康检查项目

国家免费孕前优生健康检查项目是国家卫计委、财政部共同开展的面向计划怀孕育龄妇女出生缺陷干预项目，主要包括优生健康教育、体格检查、影像学检查、咨询指导、早孕及妊娠结局随访等19个项目。通过参加孕前优生健康检查，计划怀孕的夫妇可以了解自身的身体状况和相关风险因素，改善健康状况，降低或消除出生缺陷发生风险。

2014年，全市共有2.46万对育龄夫妇参加了免费孕前优生健康检查项目，其中3244人发现优生高风险因素，有效地降低了出生缺陷的发生。2015年，该项目将覆盖全市城乡所有待孕夫妇并将艾滋病初筛纳入免费孕前优生检查项目。5.开展为农民工送温暖活动

2014年，市卫计委与市人社局联合开展“情系农民工、健康服务行”系列活动，与农民工代表座谈，现场回答农民工提出的相关政策咨询，帮助农民工协调解决子女入托入学、法律援助等具体问题，将计生服务、困难帮扶等服务项目落到实处。

6.免费为低保育龄妇女查体

2014年，继续开展免费为城乡享受低保的已婚育龄妇女健康查体活动，查体内容共11项，所需经费全部由市财政承担，拨付标准为每年每人100元；全市城乡享受低保的已婚育龄妇女免费健康查体的人数达12604人，财政投入126.04万元，其中32名患“乳腺癌和子宫癌”的困难群众得到市慈善总会“慈心爱家”项目的大病救助，共发放救助金25.9万元。

7.开展免费病残儿医学鉴定

2014年，市卫计委会同市医学会，开展了两次免费病残儿医学鉴定活动，专门开设“免费病残儿医学鉴定绿色通道”，共免费为281名病残儿进行医学鉴定。

8.开展“计生助福”行动

2014年，济南市积极稳步推进以“宣传倡导、三优推进、健康促进、阳光惠民、致富发展、爱心互助”六大工程为主要内容的计生助福行动，全市已形成以“计生福利救助健康医疗保障”、“国策情·意外和重大疾病安康保险”、“春风送暖救助计生特困家庭”、“圆梦助学”、“志愿帮扶‘三生\’服务”为主体的“计生助福阳光惠民工程”帮扶体系。

据统计，去年全市投入220万元，共为27.5万余名0至14岁独生子女、1.7万余名60周岁以下的计生特困（殊）家庭父母、5000余名现任村（居）计生主任和4317名49岁至75岁的“失独”家庭及独生子女残疾家庭父母共30余万人免费办理了“生育关怀系列保险”，1至10月份共赔付413个计生家庭30万元；投入126万元资助1100余名困难计生家庭子女进入大学和高中校园；春节期间开展“计生助福·助千家访万户送温暖”活动，投入67万元走访慰问各类计生困难家庭2011户。

据统计，全市已经建立起市县乡三级生育关怀项目库近200个，累计帮扶救助130多万人次。同时，在2013年市补贴34万元建立24个“幸福泉”爱心驿站的基础上，2014年又增加15个市级爱心驿站，爱心服务志愿者已达3.5万人，开展各项爱心活动800多次，受益计生家庭1.5万户，提升了社区计生困难、特殊家庭的幸福指数。

9.实现青春健康教育常态化

2014年，先后组织了青春健康教育进高校、青春健康教育宣传推动会议等大型宣传倡导活动；邀请中国计生协领导和青春健康专家组成员开展师资培训，评选优秀、优胜课件11份在全市推广，建立起由100余人组成的济南市青春健康教育讲师团。据统计，近两年济南市先后在110个高校、职业院校和社区推广了青春健康教育活动，建立起规范化青春健康俱乐部4个，累计6.6万青少年接受参与式培训教育。

10.强化计生宣传教育

2014年，济南市围绕单独两孩政策、计生政策法规等，举办群众性人口文化活动数百场，开展“计生助福千场公益讲座进社区”活动。优化户外宣传环境，刷新户外宣传标语3.2万余幅、发放宣传画2.5万余套，为倡树新型生育文化，落实计生国策发挥出重要作用。（本报记者 李雪梅 通讯员 郭亚囡）

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