不再以GDP“论英雄”创新驱动就要有作为

□石正一

与传统的投资驱动相比，创新驱动见效慢、周期长，存在不确定性，是典型的“慢工出细活”。在落实创新驱动发展战略的过程中，有领导干部会有这样的矛盾：虽然政绩考核不再以GDP“论英雄”，但新常态下经济增速下行与转型升级的压力并不小。

国家刚刚出台的加快实施创新驱动发展战略意见，改进完善GDP核算方法，把创新驱动发展成效纳入对地方领导干部的考核范围，无疑更加明确了地方经济发展的决策导向。济南市于近日对国家创新型城市建设的相关政策进行了重大修订，用“18条”真金白银的政策激励社会创新，对国家战略的落地行动迅速果断，动辄上百万元的奖励资金也着实诱人。

政绩考核不再以GDP“论英雄”，“老路走不通，新路在哪里？就在科技创新上，就在加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变上。”创新驱动发展，是党的十八大作出的重大战略部署。经济发展进入新常态，资源环境约束趋紧，传统比较优势减弱，必须依靠创新驱动实现质量更优、效率更高的发展目标。犹如逆水行舟不进则退，要想顶住经济下行压力实现赶超，关键在于在创新驱动上有所作为。

建设创新型城市、实施创新驱动发展战略是一项系统工程，既要有技术创新，也需要体制创新：一方面，在政绩考核中适当减少GDP增速的权重，发挥好政府部门营造公平公正竞争环境的“推手”作用；一方面增强自主创新能力，着力推动科技创新与经济社会发展紧密结合。如此，才能进一步打通科技和经济社会发展之间的通道，让市场真正成为配置创新资源的力量，让社会力量真正成为技术创新的主体。

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