让“老建筑”重拾青春——济南市工业遗产保护议案办理情况纪实

红色的砖墙、厚重的楼体、空旷的房间，随着老国企、老工厂的衰败以及工业的转型升级，济南市区内不少遗留下来的老厂房成为一个时代独有的印迹。这些老厂房多数占据着优越的地理位置，如何在新时代重新焕发青春，成为绕不开的话题。2014年1月，在济南市第十五届人民代表大会第三次会议上，市人大代表、山东智邦改建加固工程有限公司董事长胡正春提出对济南工业建筑遗产进行有效保护的议案。最终，大会主席团决定，由市规划局牵头，市经信委、市文广新局、市文物局协助办理，制定相关管理保护办法，决心帮“老建筑”重拾青春。

人大督办 政策推动老厂房焕发新生机

“在这个强调城市文化的年代，对历史建筑的活化，代表的是一个城市的态度，是对文化的敬重。”胡正春介绍，老厂房既蕴含着济南文化的深厚积淀，也铭刻着历史沧桑的印记，因此他在议案中呼吁，济南应抓紧出台济南工业遗产保护办法，对现存工业遗产进行抢救式保护。

议案提交后，市人大常委会高度关注，组织召开了由市规划局牵头，市经信委、市文广新局、市文物局等部门参加的专题会，决定将工业遗产保护利用、历史文化名城保护等热点问题合并起来处理，并着手起草制定相关管理保护办法。据市规划局城乡规划处主任国芳介绍，济南市目前的旧城更新专项规划中，明确了工业遗产的保护要求与保护措施，提出了工业遗产保护与再利用的相关政策与建议。随着政策的不断完善，近年来，老啤酒厂、老皮鞋厂、老柴油机厂这些熟悉的名字，逐渐被D17、西街工坊等新潮的名字代替，老厂房也在这种更替间迎来新生。

因地制宜 传承创新昔日皮鞋厂成创意“梦工厂”

一些老国企在市区有旧厂房，再搞生产可能性不大，于是一些企业把旧厂房改造成文化创意基地。由济南皮鞋厂旧厂房变身而来的西街工坊就是最好的例子。

据西街工坊文化创意产业园总经理彭岚介绍，“老皮鞋厂厂房层高平均在4.5米以上，占地22亩，视野宽敞，非常适合做文化展示，西街工坊就是在老厂房的基础上进行了建筑优化改造。如今，济南报业美术馆定期在这里开画展，泰山石文化研究院、中国孔子书画家协会等40多家文化企业商家进驻，昔日老厂房如今已变成济南市最大的文化创意“梦工厂”。

开门纳谏 宏观统筹招募公众咨询员参与规划编制

记者采访了解到，目前，济南市已正式启动新一轮《历史文化名城保护规划》，今年上半年将完成规划编制。规划将整个市域纳入研究范围，全面调研梳理各类保护要素，明确保护框架和保护措施，并着力建立完善下位规划承接落实机制，以实现历史文化名城的整体保护与永续利用。

据市规划局工作人员介绍，结合《历史文化名城保护规划》，济南市还调整优化“专家智库”，聘请国内知名规划专家成立咨询顾问团，对规划编制进行技术指导、思路理念提升、方案审查把关。本着“开门编规划”宗旨，面向社会各界公开招募公众咨询员，与《历史文化名城保护规划》规划编制工作组、专家顾问团一起全程参与编制工作，详细了解编制进展情况和主要规划内容，并提出意见建议，真正实现公众利益和城市长远利益的最大化。

（本报记者 刘钦涛）

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