社会资本办医迎来“春天”济南将研究出台管理办法

□本报记者 李永明

引入更多资本办医，让患者有更多的选择，社会资本办医一直被寄予厚望。早在2013年，十八届三中全会再次向社会资本办医释放出积极信号，明确提出：“鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。”记者获悉，2015年社会资本办医迎来诸多利好政策，山东省卫计委正式公布《关于进一步促进社会办医的若干意见》，进一步给社会资本办医“松绑”，允许社会资本参与部分公立医院改制重组。济南更计划2015年底，社会办医疗机构实际床位占比20%以上。

济南社会办医院已达144所

截至2014年底，山东非公立医疗卫生机构发展到23044家，占全省医疗卫生机构总数的29.9%，比2013年增加了581家，其中，非公立医院增加到 1000 所，占全省医院总数的53.94%，比2013年增加了83家。

据济南市卫计委统计，全市社会办医院达144所，住院床位数9125张，占比18.9%。2014年，济南还批准设置济南曜阳国际老年护理院、济南仁康老年病医院，并推进医师多点执业，办理多点执业102人次。“社会资本进入医疗，将能引入更多的竞争，从而为患者提供更好的医疗服务。”一关注医改的专家表示，未来医疗资源将得到优化。

目前，全国多个地区正探索社会资本进入公立医院的新形式。山东省卫计委也明确，公立医院重组转型方面，要求明确辖区内政府办医数量和范围，落实政府办医责任，确保办好承担“保基本”功能的公立医院。在此基础上，允许社会资本以联合、参股、兼并、收购、托管等多种形式，参与部分公立医院(包括国有企业医院)改制重组。

从医生到品牌全方位扶持

“社会资本投入到医疗领域，面临的最大难题是，聘请好医生，这也是制约我们发展的最重要因素。”济南一家非公立医院负责人告诉记者，虽然此前明确医生可以多点执业，但是需要原单位书面同意，好医生还是请不来，医院也就难以发展。

此次山东明确提出，推动公立医院优质医疗资源向基层流动，向社会医疗机构流动。《意见》提出，全省三级医院(含中医医院)中具备中级及以上专业技术职务任职资格的医师，均可在省内各医疗机构多点执业。取消第一执业地点书面同意和执业地点数量限制。

除了医生可以多点执业，记者获悉，公立医院将自己的品牌、技术等优质医疗资源，授权给社会资本举办的医疗或健康服务机构使用，并通过订立合同，约定使用的范围、方式、时间，按合同定期收取“使用费”。这将成为现实。

山东鼓励公立医疗机构采取社办公助方式，向社会医疗机构派出管理、技术团队，促进社会医疗机构尽快提高管理、技术和服务水平。公立医疗机构也可以与社会医疗机构组建医疗联合体。

济南将研究出台管理办法

为扶持引导社会资本办医，济南将从深化医药卫生体制改革、转变政府职能、转换经济增长方式的高度着力推进健康服务业、特别是社会办医发展。

济南市卫计委将根据国家和省加快健康服务业发展的意见精神，研究出台《济南市社会办医管理办法》，明确社会资本参与公立医院改制重组规定，出台推进医师多点执业的实施意见，推动医务人员保障社会化管理，推动各项扶持政策落实。2015年底社会办医疗机构实际床位占比20%以上。

相比传统的皮肤科、妇科、泌尿内科、眼科等专科发展模式，记者调查发现，社会资本相继进军儿科和产科市场，更有社会资本计划在西部开设综合性医疗机构。“利好政策不断推出，确实我们有了更多的信心，医疗机构准入审批也更快捷了。”济南一家非公立医院的负责人李先生表示，连互联网巨头阿里巴巴也进入健康产业，推出“未来医院”，有着雄厚实力的社会资本看好医疗健康领域的前景，通过充分的竞争，患者将得到更多的实惠。

新闻推荐

微商or危商山东省公布十大投诉热点微信购物成新“重灾区”

省消协公布的2014年度消费者投诉十大热点显示，预付卡、汽车、家装等领域依然是“重灾区”。和往年相比，网购成为新的投诉热点。刚刚兴起的“微商”（微信购物）由于缺乏实名认证和信用担保，消费...

济南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。