源于创新 鼓励创新 保护创新济南知识产权示范城市建设取得显著成效

国家知识产权局领导来济调研知识产权工作浪潮集团贯标审核会议现场

提起济南，

大多

数人都会想到山东省省会，也有人会知道这是一个泉水滋润的城市，但很少有人知道，中国历史上第一枚商标—白兔就诞生在这里。源于创新，鼓励创新，保护创新，一直以来，济南的知识产权工作都走在全国前列。

近年来，按照国家知识产权示范城市总体要求和工作部署，济南市加强“顶层设计”，成立知识产权示范工作领导小组，构建政府推动、多线联动、政企互动的知识产权管理体系，大力实施知识产权战略，推动知识产权与经济科技的深度融合，提高支撑经济社会发展的能力，知识产权示范城市建设工作取得显著成效。2014年，济南市发明专利申请量达到12524件，有效发明专利拥有量达到8611件，每万人口发明专利拥有量达到12.39件，有效发明专利拥有量和万人发明专利拥有量保持全省第一。

实施“贯标”工程提升企业创新创造能力

“通过贯标，全面诊断公司知识产权存在的问题，我们建立了贯穿于公司研发、采购、生产、销售等生产经营各环节的知识产权管理体系，显著提高了全体员工的知识产权保护意识和创新意识，2014年发明专利数量较去年增长了90%，创历史最好成绩。”山东鲁能智能技术有限公司总经理慕世友这样表示。

所谓的“贯标”是市知识产权局开展的一项重要工作，即贯彻《企业知识产权管理规范》(GB/T29400-2013)，这是我国第一部企业知识产权管理规范。市知识产权局负责人告诉记者，当前我国企业在知识产权战略规划和综合管理方面和发达国家的差距很大，不少企业知识产权意识较为淡薄，即便申请了专利、注册了商标也不知道如何使用，合同中的知识产权管理也比较欠缺。“建立一套规范、系统、科学的知识产权管理体系，以推动企业发展方式向创新驱动型转变，已经成为企业知识产权管理工作的当务之急。”

据了解，济南像鲁能智能这样通过实施“贯标”，提升创新能力的企业还有不少。近年来，济南市积极推行企业知识产权贯标工作，加大贯标人才队伍建设，在全省率先建立贯标预审机制，加强对全市贯标企业的监控与服务，引导企业把知识产权管理融入研发、生产、销售、人力资源管理等各个环节，2014年对10家贯标企业资助110万元开展专利分析研究，促进优势企业培育。截至目前，贯标认证通过及提交认证申请企业达21家。

同时，市知识产权局积极构建具有济南特色的“试点-贯标-优势-示范”四级阶梯型、系统化培育体系，以贯标为核心，将10余项服务资源进行整合，在专利布局、预警分析等方面为企业提供定制化、专业化服务，培育一批技术创新能力强、知识产权管理体系健全、专利质量与效益突出的标杆企业。目前，国家级知识产权优势企业达14家，省级优势企业达43家，贯标企业53家，试点企业82家，一批知识产权综合实力较强的企业在全市发挥了显著的示范带动作用。

举办外观设计大赛

激发全社会创新创造热情

实施外观设计助力竞争力提升工程，不仅符合国家、省知识产权工作重点，而且能够集聚优质设计创意资源，激发全社会创新创造热情，促进创新型城市建设和全市专利质量的提升。按照国家知识产权示范城市建设工作部署，围绕济南传统品牌产品和一批优势企业，济南市高起点、高规格、高投入且创意性地举办了“创新谷”杯外观设计和广告创意大赛。

此次“创新谷”杯外观设计和广告创意大赛主要围绕“趵突泉”、“宏济堂”、“秦老太”、“南湖玉露”、“福牌阿胶”、“鲁能智能”等6个济南传统品牌，征集外观设计作品，促进企业提升品牌影响力。为提高参赛热情，征集到高质量的优秀作品，济南市设置160万元专项经费用于大赛组织实施及奖励获奖作品。

作为参与企业，山东宏济堂制药集团中药材科技开发有限公司总经理谭卫忠对此次外观设计大赛给予了高度评价。他表示，“这次大赛创意非常好，既调动了创意人员的积极性，也很好地宣传了企业的文化，同时也促成了相关产业的联合。”

谭卫忠告诉记者，产品包装体现的是产品的内涵，关系到产品的定位和价格，好的外观设计能够实现产品价值的外溢。因此外观设计大赛的举办，对企业来说是很大的利好。

此外，此次大赛实现了“两对接”：即大赛组织者与驻济高校、艺术院系设计专家的沟通对接；驻济高校院系设计专家与企业需求的对接，开创了“私人订制”式工作模式，赢得了企业和社会各界的广泛欢迎和赞誉。

谭卫忠表示，部分参赛作品的艺术价值、实用性非常高。以山东枫云国际文化创意管理有限公司选送的“宏济堂—精装饮片包装设计”为例，该设计作品很好地传承了宏济堂的企业文化，而且体现出了历史的厚重感，对企业今后的设计研发及外观设计理念也有很大的启发。他对这个作品非常认同，下一步将和设计者进行沟通，希望与设计者达成合作协议，建立长期合作关系。

同时，此次大赛也获得国家知识产权局、山东省知识产权局的关注和认可。今年1月，在全国知识产权局长会议上，济南市就本次大赛的详细情况做了典型发言。在此次大赛基础上，市知识产权局还开展了外观设计优势培育，认定济南无线电十厂等24家企事业单位为济南市工业设计优势培育单位。

强化专利维权

优化知识产权保护环境

五千年前，中国半坡村陶器就有了世界最美好的尖底瓶和鱼尾纹盆，而且有了生产者的名字，旨在保护自己的产品。几千年后的今天，随着知识产权在国际经济竞争中的作用日益上升，知识产权保护已成为国际经济秩序的战略制高点，并成为各国激烈竞争的焦点之一，其重要性日渐凸显。

当前济南的知识产权维权保护，已经从单一的开展专利执法行动转变为专利保护宣传和专利维权援助服务，定期开展集中活动和日常维权援助服务相结合。在这一战略下，近年来济南专利维权保护工作迅速取得突破。

2013年，一份《关于转送知识产权维权援助申请的函》被发送到中国（济南）知识产权维权援助中心。事件缘由是中山光阳电器公司与深圳市腾讯计算机系统有限公司发生著作权纠纷，为此中山光阳电器公司提出维权申请。济南维权援助中心受理申请后，邀请5位知识产权专家组成维权专家团队。5月20日，维权专家针对本案焦点问题出具了《从平面到立体的复制是否构成著作权——关于“QQ企鹅”美术作品著作权纠纷的专家论证意见》，论证被控产品不构成对版权作品的复制，对知识产权维权中心如何参与知识产权诉讼的对象和程序进行了新的有益探索。7月10日，济南中院作出终审判决，认定光阳电器公司被控侵权产品并没有侵犯腾讯公司著作权，不应承担侵权民事责任。判决书中对中国（济南）知识产权维权援助中心出具的《专家论证意见》予以了充分肯定。

据了解，像中山光阳电器公司这样受惠于济南知识产权维权援助的企业还有很多。近年来，市知识产权局深入开展知识产权维权援助活动，实现维权援助与举报投诉热线和“12345市民服务热线”联动，在市政务中心开设知识产权服务窗口，天桥区设立知识产权维权援助分中心。仅2012年—2014年三年时间，就接听“12330”知识产权维权援助与举报投诉热线1000余个，先后为天辰、浙江亚龙等专利权人提供无偿知识产权维权援助57件。“中山市光阳电器有限公司与腾讯公司知识产权纠纷的维权案件”在全国知识产权系统执法案例实务探讨会上作典型发言。

同时，济南市不断完善知识产权保护长效机制，实施“专利行政执法能力提升工程”，强化专利纠纷的调处和假冒专利的查处工作，实现执法维权的网格化、全覆盖，营造尊重知识、崇尚创新的知识产权保护环境。近年来，济南市采取日常执法与专项整治相结合，执法检查与宣传教育同步进行的方式，联合商标、版权、质监和公安等部门开展执法维权活动。启动保健品市场知识产权执法维权专项整治行动，开展农村和城乡结合部市场整治和“护航”专利执法行动。2014年，济南市知识产权局共出动专利执法人员400余人（次），检查商场、药店百余家（次）,调处专利侵权纠纷案件数量75件,查处假冒专利案件463件。在2013年度专利执法工作绩效考核中，济南市居全国第三位。

探索质押融资

缓解中小企业“融资难”

在当前经济环境下，解决科技型中小企业融资困难不仅仅是政府保证经济增长的重要手段之一，对于中小企业来说更是创新发展中的大事。近年来，市知识产权局按照“政府引导、银行助力、企业受益”的原则，以企业专利权质押为主，积极引导银企对接，不断探索知识产权质押融资发展模式，缓解创新型中小企业融资难题，取得了初步成效。

作为知识产权质押融资的受益者，山东山大华天科技集团股份有限公司总经理杨仲景告诉记者，“通过专利质押融资获得贷款，不仅是对公司实力的认可，也反映出有创新能力的企业完全可以通过自身无形资产在融资方面发挥作用。”作为科技型中小企业，山大华天在2014年以“交错滞环跟踪补偿电流发生器及其控制方法”等3项发明专利作为抵押，通过山东科技融资担保有限公司担保获得中信银行1200万元的贷款，这也是山大华天利用无形资产融资的首次尝试。杨仲景表示，对中小企业来说，通过无形资产进行质押融资对企业非常有帮助，不仅拓展了融资的渠道，而且提高了企业技术创新和专利申请的积极性。

当前，由于开展知识产权质押贷款风险问题，银行对开展知识产权质押融资业务比较谨慎，往往要求企业以“担保+实物抵押+知识产权”的方式放贷，这给缺少厂房、设备等固定资产的初创型科技型中小企业的融资带来不少困难。为解决这一问题，市知识产权局与市金融办、人民银行济南分行营管部积极沟通协商，2014年7月份制定出台了《关于促进济南市知识产权质押融资工作的指导意见》，鼓励金融机构创新金融产品，缓解科技型小微企业融资瓶颈，支持科技型小微企业产业结构调整和优化。

济南市知识产权局在全市重点产业中选择部分经营业绩好、知识产权关系明晰、急需资金支持的科技型小微企业，开展知识产权质押融资服务，引导企业利用知识产权拓宽融资渠道，提高企业利用无形资产进行融资的能力，实现知识产权从"纸证书"到"真融资"的蜕变，起到知识产权质押融资示范带动作用。2014年全市知识产权质押融资累计3.5亿元。

同时，济南市积极引导银行开展知识产权质押融资业务，先后与省交通银行、济南中信银行、济南民生银行、齐鲁银行等金融机构就构建政银企合作进行了沟通和协商，组织民生银行、齐鲁银行与部分融资需求企业进行对接，深入企业对生产经营、融资需求等情况进行实地考察。开展知识产权运营工作，推动组建济南市首家专利运营公司（山东星火知识产权服务公司），成为第二批国家专利运营试点企业。引进北京知识产权评估机构与济南市专利运营服务机构开展合作，北京中金浩资产评估公司与济南星火知识产权服务公司签订合作协议，借鉴资产评估先进经验，带动本地中介评估服务机构发展，培养评估服务人才，为知识产权质押融资服务奠定基础。

深化信息利用

增强企业核心竞争力

2015年4月21日—24日，“生物医药知识产权集群暨省会城市群经济圈专利信息分析实战培训班”在济南开班。这是一堂针对企业技术人员的免费培训班，专家讲解的实战案例深受欢迎。

据了解，为满足示范城市专利信息分析利用提升计划要求和企业需求，按照“促需求、抓实效”的原则，近年来市知识产权局着力建立企业专利信息应用联络员制度，举办多期专利信息分析初、中级实战班，在全国率先开展针对企业需求量身定制的实战培训，使得企业应用人员专利信息利用技能和水平显著提升。通过定期邀请国家局专家来济南授课，累计为企业建立110个专利专题数据库，建立一支300人专利信息利用和服务人才队伍。

同时，市知识产权局注重实战培训和企业实际工作相结合，建立企业应用人才跟进服务和联系机制，引导企业组建信息分析团队。截至目前，涌现了一批专利信息利用能力和水平较好的企业。

圣泉集团对此感受颇深。“市知识产权局帮助我们开展专利预警分析，使得圣泉集团突破了国际专利壁垒，形成了一批核心专利，大大降低了产品出口风险，获得了市场先机和优势地位。”当谈起企业在开展专利信息利用方面的收获时，圣泉集团执行总裁唐地源对记者如此表示。

据了解，在市知识产权局的帮助下，圣泉集团邀请北京国之专利预警咨询中心就“过滤器”项目开展专利预警分析。“通过专利分析预警，既规避了专利陷阱，又避免了重复研究，实实在在提升了企业的核心竞争力，对企业参与国际竞争大有好处。”唐地源表示。

随着知识经济的发展，专利信息对企业科研、生产、经营及贸易等活动的作用越来越突出和重要。市知识产权局将整合各方资源，努力提升企业专利信息实际运用能力，促进企业创新主体地位提升，推动全市创新驱动发展战略实施。

（本报记者 许凯 通讯员 杨仕龙 李乐）

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