构建责任落实新格局营造党风廉政新生态□济南医院党委书记 袁玉伟

济南医院党委在卫计委党委、纪委的正确领导下，认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和十八届中央纪委三次会议精神，认真落实中央八项规定，狠纠“四风”，贯彻执行“九不准”要求，以落实党委主体责任和纪委监督责任，领导班子成员及科主任“一岗双责”，强化干部职工履职担责为目标，构建了四个责任体系，筑牢了四条廉政防线，建立了四个促廉机制，加

强了四项重点工作建设，积极营造良

好的廉政生态，为医院五年规划

实施和健康持续发展提供

了坚强保证。

构建四个体系支撑廉政生态

落实“主体责任”。医院党委认真落实主体责任,成立了党风廉政建设领导小组，将党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同考评；进一步完善机制，以党委会、办公会、科主任会等形式专题研究部署党风廉政建设工作，及时解决工作中的突出问题，指导全院党风廉政工作不断推进。通过与各科室主任签订党风廉政建设责任书、纳入全院目标考核等方式，将任务和责任落实到科室、部门，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。

落实“监督责任”。院纪委积极落实监督责任，明确目标任务、责任分工和监督措施，加强流程管理和过程监督，推进了党委主体责任具体化、程序化、制度化，努力做到工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

落实“一岗双责”。领导班子成员对分管部门的业务工作和廉政工作负有双重责任，科主任对本科室的业务管理和行风建设也同样负有双重责任。

落实“履职担责”。每名干部职工都有明确的岗位职责和岗位要求，制度、纪律面前人人平等。

筑牢四条防线保障廉政生态

思想防线。充分利用道德讲堂、雷锋林、格言警句进行社会主义核心价值观教育和正面典型引领，邀请市纪委领导来院进行警示教育专题讲座，组织中层干部到廉政教育示范基地进行警示教育，组织全院进行廉政知识考试，开展“廉政小课堂”、“廉政小警铃”，重点加强对党员干部及重点岗位、重点人员教育。

制度防线。完善党员干部廉洁自律制度、行政查房制度、来信来访接待制度和廉洁行医制度，规范物资招标、议标及采购、财务管理制度，坚持用制度管权、制度管人，按制度办事的有效机制，扎紧制度的笼子。医院与委党委、科室与医院层层签订廉政责任书，建立中层干部廉政档案，每个科室建立医德医风学习教育制度。

预警防线。建立预警机制。经常性梳理排查苗头性或倾向性问题，提前预警，实行重点治理和整改。

评价防线。设立八个品质管理小组，定期督导检查评价工作落实情况；开展满意度调查，借助评价结果倒查责任落实情况；征求人大代表、政协委员建议，征求职工意见和建议，向社会发放民意调查问卷，对问题逐一整改；认真解决12345热线反馈问题，处结率100%。

建立四个机制守护廉政生态

党务公开促廉。将党务公开与党风廉政建设和反腐败工作紧密结合，深化党务公开，对党组织决议、决策、执行及干部人事工作和党的组织、思想、领导班子、党风廉政、党内制度建设等情况进行重点公开，工作程序及过程公开透明，促进党风廉政建设。

院务公开促廉。积极推行院务公开制度,切实保障医院职工的知情权和监督权，提高医院工作透明度，促进民主、科学管理，做到依法执业和诚信行医。

科务公开促廉。建立科务公开手册，将科室奖惩情况、奖金分配、人员外出进修学习、收支情况等向科室职工公开，建立民主化、规范化、程序化的科室管理制度，从而促进医院党风廉政建设和作风建设。

风险管理促廉。抓好领导干部及重点岗位人员的思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和药品设备采购、工程项目建设廉政风险防范，加强他们自觉防范、抵御腐败的意识和能力。

加强四项建设涵养廉政生态

认知能力建设。利用党委中心组学习，“三会一课”、办公会、院周会开展经常性正面引导和教育；利用院报、电子屏、微信、医院网站等媒介宣传好典型、好做法；开展“出彩济医人”主题实践活动，党员示范岗活动，“善爱集结号”志愿服务活动，演讲比赛和每年读一本好书活动，创卫展风采等系列活动，弘扬正风，凝聚正能量；把院徽、院训、宗旨、理念、愿景所承载的先进文化理念置入固化到职工思想中，催生内在动力，提供思想保障。

廉政文化建设。设立廉政文化长廊，组织法律法规网上答题，设立廉洁自律漫画展板等，形成立体教育格局。

信息化建设。实现医疗机构药品、医疗设备和医用耗材集中采购、平台采购，两个社区全部实行药品网络平台采购，并实行零差价销售。医疗设备采购全部纳入市政府采购平台统一招标采购。合理用药系统和质控系统趋于完善，逐步建立以信息化为支撑的科技廉洁屏障。

源头治理。对新入职职工、新上岗干部都进行廉洁自律的专题教育并观看警示教育片，使这部分同志从一开始就增强免疫力，在其思想上建立起“防火墙”，并警醒自己时刻慎始、慎独、慎微，廉洁自律，清白做人，以新形象、新姿态走上新的工作岗位。

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