行进在为民履职的路上——记市人代会上的“唯实、尽职、期许”印象

本报记者 王端鹏 王彬 范俐鑫

2015年春天，济南的天气是变幻莫测的。温度的变化起伏让人们再一次体会到了什么是“春如四季”。然而，无论气温如何变化，聚集在千佛山脚下的代表们参政议政、尽职履责的热情始终没有变。来自济南市各地、各行各业的近500名代表，紧紧围绕加快省会现代化建设这一主题，代表人民共议发展、共谋民生、共绘蓝图，一起行使神圣的权力，完成神圣的使命。

这是一次处处“唯实”的人代会，建议实、发言实、互动实，从始至终恪守务实这个基本原则；这是一次勉力“尽职”的人代会，审报告、提建议、问民生，随处皆是代表们尽职尽责、尽心尽力的身影；这是一次万众“期许”的人代会，从在热切盼望中召开到在充满信心中落幕，700万济南人民对在新起点上实现新发展的愿景让人动容。唯实 处处说实话、说真话、说贴心话

新任市委书记王文涛的到任，给关心济南发展的市民吃了一颗定心丸，“济南号”这艘在追逐“中国梦”远航中破浪前行的巨轮开足了马力。在此背景下召开的济南市人代会备受社会各界关注，会场内外充满了对加快省会改革发展步伐的期待。

来自人民群众的期待既是一种压力，更是一种动力。人代会的重要议题是审议政府工作报告。在审议报告的过程中，代表们关心的问题得到关注、解析直至解决。这就要求处处说实话、说真话、说贴心话。4月10日下午，长清代表团审议报告会场，王文涛书记的开场白一下子拉近了与代表们的距离：“人大代表来自人民、代表人民，请大家围绕审议政府工作报告多提意见建议，尽量少汇报工作。”这样开诚布公的发言让会场气氛立刻活跃起来，代表们纷纷打开了话匣子。吕和武代表所在的企业致力于烟气治理，他提出的建议是通过科技创新加大节能减排力度。听说吕和武做过济南周边大气污染源的调查，王文涛当即请他提供相关数据以供参考，并诚恳地说：“我非常盼望你的企业尽快做大做强，将烟气治理的技术尽快推广……”城市发展的决策者与建设者之间的面对面交流、频繁互动，是这次人代会上再常见不过的场景。

讲到成绩不骄傲，碰到问题不回避——这是一种实事求是谋发展的正确态度。济阳代表团的王壮代表在谈到济阳发展的时候，既介绍了过去几年济阳快速发展的足迹，也谈到了2015年一季度财政收入增长放缓的现实问题。“这是个别现象导致的，只是暂时的，目前已经赶了上来。”的确，遇到问题并不可怕，关键是要高度重视、科学研判、认真应对、积极克服。只有始终保持一种实事求是的工作态度，才能真正把发展的问题解决好，真正把民生的实事办理好。

唯实，还要接地气。有的人说话说得冷静客观，可好似不食人间烟火，与百姓隔得远、够不着。这样的话没有太大的价值可言。在济阳代表团审议的现场，来自太平镇的冯其华代表回忆了以前村里的贫穷和现在发展大棚西瓜带来的殷实。发展大棚西瓜为农民增收致富的例子，引起了王文涛书记的浓厚兴趣。“你们的地一年收几季？”“一年两季，上季种西瓜，下季种蔬菜。”“平均一亩地的收入是多少？”“大概1.3万-1.5万元”……一来一往中，现代农业发展的生动场景跃然于会场。

脚踏实地、稳扎稳打，“济南梦”就是要靠实实在在的努力来实现。尽职 事事爱较真、敢叫板、甘于忙碌

“现在地里缺水，两亩地老百姓得浇上两天。”“有了为民的新政策是好事，但也得符合实际，别旧伤没去来了新伤。”“村子紧挨着化工厂，老百姓能没怨言？这规划咱得提前做好，不能伤了老百姓的心。”“我从这里起家，也不想搬家，想继续在这儿把企业做大做强，政府可别只顾招商忘了咱本土企业。”……

只问苍生，不聊闲话。人代会时间紧，代表的发言紧凑实在，有的也相当犀利麻辣。在座的有的是当地一把手，有的是相关部门负责人。虽然有职务的区别，但发言的代表们也敢于叫板，问题有一说一，建议实在诚恳。再看看代表们提交的近300条建议，无一不关乎社会民生、城市发展，字斟句酌、掷地有声，虽篇幅不长，但背后的付出却难以言尽。

与以往相比，代表发言都越来越合理、也越来越近人情。很多代表都做过详细的调查研究，对相关问题有过深入的思考分析。为了让自己的建议更接地气、更有建设性，代表们也甘当小学生，随时随地丰富自己的知识储备。即便上会期间，人大代表秦旭昌仍不忘翻看《人大代表怎样写作议案和建议》的书。尽管他当代表已有13个年头，但这股子认真劲丝毫不减。更多的代表跟老秦一样，经过漫长甚至艰辛的流程提出的建议，往往才更符合实际情况，更能引起人们的关注和参与。

有问必有答，问题建议涉及的部门单位负责人也不含糊，当场记录，表示“回去马上调度落实”，但这对爱较真的代表们来说并不算过关。人大代表老胡就爱较真，很多政府部门负责人都认识他。只要是他认准了的事情，必须得有个结果。在4月13日下午9个部门相关负责人面复代表的意见建议时，得到满意答复后老胡仍继续追问。因为在他看来，这才刚刚开始，“答复得再好，还得看落地效果，这些问题都是难啃的‘硬骨头\’，不是一朝一夕就能解决的，我会一直关注”。

的确，大会期间，教育、医疗、住房、养老这些被代表们关注的问题，无一不是牵一发而动全身的“硬骨头”。改革越深入，越需要从体制机制上寻找问题的根源和解决办法。5天半的密集采访，记者最强烈的感受就是，代表们会场内外尽心尽职，用“蛮拼”的精神勇于负责、敢于监督、甘于忙碌。

如今网络媒体的发展，也为普通老百姓参政议政提供了很多切实可行的机会，这也无形中给代表们增加了工作量，但代表们有自己的理解：“老百姓有了困难不知道找谁解决，找到你就是对你的信任，想图省事就别当代表”。类似的话记者在采访中听到多次，不是代表们的权力有多大，而是他们的责任感有多强。人代会虽然结束，但代表们的履职新征程才刚刚开始。期许

让生活更有保障、让城市更有吸引力、让社会更加和谐进步

人代会是个大舞台，透过这个舞台，城市发展的框架、产业布局的规划、民生保障的大盘……城市前进的道路清晰可见；人代会也是个小窗口，在这个窗口下，百姓衣食住行的点滴小事被放到聚光灯下，提建议、谈思考、话批评……无不以民意为中心。总之，我们关注人代会、谈论人代会，其实是寄托着对自己、对城市未来的殷殷期待，当然，我们也能从中获得信心、展开希望。

过去的一年，城市有了哪些变化，你、我、他的生活是不是与往年不同。济南的主要经济指标实现“弯道超车”，全面达到或者超越全省平均水平；全市新登记市场主体10万余户，增长68.9%，大众创业的热情前所未有；全市电子商务交易额1608亿元、增长50.8%，网购成为网民们的重要消费渠道；22个重点片区施工面积达到4400万平方米，千家万户有望住上新房子；开展大气污染防治“十大行动”、推进“六城联创”，让美丽泉城的梦想越来越近……

时间匆匆，我们往往来不及梳理过去，就开始畅想未来。让更多孩子上个好学校、让爱足球的孩子都有机会踢球、守护好青山翠林、擦亮“济南泉水节”这张文化名片、要老有所养还要养得好……参加人代会的代表许多来自基层，来自各行各业，基层的情况他们最了解。把他们的所见、所闻、所思、所想汇聚起来，就是济南的声音和时代的缩影，成为大家共同追求的“济南梦”。

大河有水小河满、小河无水大河干。实现“济南梦”，济南人的梦想才会成真；济南人的梦想都实现了，实现“济南梦”就是水到渠成的事。通过人代会，我们清晰地感受到：宏观的方针政策更加凸显民生个体，“济南梦”这个共同追求激发起了各行各业干事创业的热情。是啊，脱离了百姓生活的方针政策，就算再“高大上”，又怎么可能是好政策呢？同样，个人追求如果不能融入城市的发展，个人的价值又怎么可能实现？

告别一年一度的两会，我们迫不及待地等待着明年的“春天聚会”。

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