2015年市环保局将继续强化大气污染治理雾霾不息 战霾不止

崔健 摄

济南PM2.5成分及来源

去年以来，在国家环保部发布的74个空气质量城市榜单上，济南市一度成为污染严重“前十名”的常客。面对严峻的大气环境形势，为改善空气质量，保障人民群众身体健康，济南打响了“治霾”攻坚战。记者从市环保局了解到，近年来济南空气质量改善取得一定成绩，但空气质量改善任务仍然十分艰巨。市环保局局长高立文表示，在新的一年中,将会和市民一起与雾霾战斗到底。

1大气污染治理初见成效

“出门一回头家就不见了。”“一觉醒来，济南又不见了。”……由于严重的雾霾，曾经以“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”誉满天下的泉城近年来一度被网友调侃为“霾城”。这其中有着几分心酸，也有着几分无奈。

面对严峻的大气环境形势，济南行动起来。2014年10月30日，济南市环保局向社会公布了“2010-2013年度济南市环境空气细颗粒物(PM2.5)的主要来源”，其中，本地源污染排放贡献占68%-80%，外来源区域传输贡献占20%-32%；在本地源中，燃煤、扬尘、工业生产、机动车为主要来源，分别占27%、24%、18%、15%，餐饮、汽车修理、畜禽养殖、建筑涂装等其他排放约占PM2.5的16%。使得济南成为全省首个公布PM2.5源解析结果的城市，为全市治理雾霾找准了症结，为科学治污打下了坚实的基础。

2014年11月18日，济南全面启动针对扬尘污染防治、工业污染源达标提升、机动车污染治理、饮食油烟控制为主要内容的大气污染治理“十大行动”，通过政府强力推动、部门强化监管、公众积极参与、企业积极治污，构筑齐抓共管的大气污染防治工作格局，对提升全市空气质量起到积极作用。2014年10月、11月、12月，济南市空气质量连续三个月摆脱了十大污染城市之列，大气污染治理十大行动初见成效。济南市大气污染综合防治工作进入了一个新阶段。

监测数据显示，2014年第四季度，济南市环境空气中可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫、二氧化氮四项指标，同比改善率分别为16.3%、25.0%、32.4%、14.1%，空气质量比上年同期改善率为23.7%。今年1-3月，各项指标继续改善，四项指标同比改善率分别为15.3%、22.5%、28.3%、10.6%。一季度空气质量改善率为全省17市第1名。

市环保局相关负责人表示，在污染物排放量仍然明显超过环境容量的情况下，济南去年全年特别是四季度以来空气质量的改善，与全市大气污染防治工作力度持续加大有直接关系。

2治霾任务仍然艰巨

尽管济南治理雾霾取得了一定成绩，但对于济南来说，今年的“治霾”任务仍然十分艰巨。

“纵观2010年以来济南市大气环境质量的变化，大气环境质量四项主要指标可吸入颗粒物（又称PM10）、细粒子(PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮年均浓度，除二氧化硫下降较为明显，其他三项指标虽呈下降趋势，但下降相对缓慢。”市环境监测中心站相关负责人表示。

据了解，二氧化氮浓度下降缓慢，主要由于机动车保有量逐年快速增加，部分抵消了工业污染源治理的成效。PM10、PM2.5下降缓慢，主要由于影响大气颗粒物的污染来源复杂，既有工业污染、交通污染、城市建筑施工扬尘污染，还有量大面广的各类生活污染源，单一的污染控制措施，很难收到明显效果。“这充分说明了大气污染治理的长期性、复杂性和艰巨性。”市环境监测中心站相关负责人表示。

市环保局负责人也表示，尽管取得了一定成绩，但当前济南大气污染物浓度依然偏高，以PM2.5为例，济南去年PM2.5平均浓度为90微克/立方米，超国标1.5倍。同时，济南空气质量改善的成果也还非常脆弱，“治霾”依旧任重道远。“在燃煤、扬尘、工业生产、机动车等几大污染源中，扬尘污染治理虽然有一定提升，但距离治理目标还有差距；机动车污染治理有重大推进，但效果还有待论证；最关键的产业、能源结构调整仍然步履维艰。”该负责人表示。3 今年强化污染源监管

“目前济南面临的大气污染问题要想在很短的时间内得到明显改善是不现实的,但只要人努力,相信济南的天将来会越来越蓝。新的一年，我们将和市民一起，与雾霾战斗到底。”市环保局局长高立文表示。记者从市环保局了解到，2015年，市环保局将按照市委、市政府要求，继续牵头协调全面推进大气污染防治“十大行动”，举全市之力力争使空气环境质量实现新的突破。

据了解，今年济南市将严格执行山东省大气污染物排放标准第二阶段限值，对不能达标的企业依法实施限期治理、限产限排或停产治理，促进污染行业调整结构、转型升级。认真落实“一企一策”、严查严控、高限处罚等措施，加大对钢铁、火电（热电）、水泥、石化等重点行业企业检查监测力度，督促排污单位全面落实达标提升改造。认真做好高污染燃料控制区监督管理，加大燃煤锅炉取缔淘汰力度。积极推进挥发性有机物、餐饮业油烟污染治理，摸清底数，完善清单，强化执法监管。

同时，济南市将继续加强机动车环保标志的管理和核发工作，牵头做好柴油黄标车“黄改绿”工作，配合做好黄标车淘汰工作。进一步严格执行扬尘挂牌管理规定，继续对市内六区和高新区各类建筑、拆迁、管线和道路、园林绿化等施工工地以及企业堆场实行授绿牌、挂黄牌和亮红牌，逐步提高挂牌管理率和绿牌率，挂牌关口前移至土石方开挖阶段。切实加大扬尘污染防治现场检查工作力度，推进扬尘污染源监管动态化、常规化和精细化。

此外，济南市还将强化对重点污染源监管，加大暗查暗访力度，重点推进环保、公安联动执法，依法严厉打击环境违法行为。继续推进重点污染源自动监控建设，完成市区内10吨/小时以上燃煤锅炉的自动监控设施建设。 （本报记者 许凯）

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