◆全面落实安全生产责任 ◆开展安全生产隐患排查整治 ◆大力推进“依法治安”一季度济南安全生产实现“双下降”

济南市安监局组织开展安全生产应急救援演练。

今年以来，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”十二字精神，济南市持续开展“安全生产责任落实强化年”活动,强化安全生产“红线”，坚守安全生产“底线”，全面落实安全生产责任制，健全安全生产责任体系，大力推进“依法治安”，有效遏制了各类事故的发生,确保了全市安全生产形势持续稳定。一季度，济南安全生产工作实现了生产事故起数和死亡人数的“双下降”。1 锁定责任 勇于担当

首善之地，必尽首善之责。安全生产关系千家万户的幸福安宁，关系经济社会健康发展。作为传统老工业城市，济南市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、冶金等高危行业在全市国民经济中占比较大，面临转型升级的迫切需要；同时城镇化、工业化步伐加快及生产经营方式的多元化、全民化，使城市安全风险聚集而隐蔽，安全生产形势始终面临严峻考验。

新常态需要新举措，近期济南市委办公厅、市政府办公厅联合下发《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，提出了一系列力度空前的重大举措，锁定各方责任，推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任落实体系健全完善。目前，济南市及县（市）区、乡镇（街道）三级安委会及安委会办公室组成人员，实现了政府主要负责人任安委会主任全覆盖；市管国有重点企业完成了组织管理机构调整，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作职责明确。年初以来，各级政府、各类企业全部完成安全生产目标管理责任书的签订，实现责任无缝连接，杜绝责任“空档”、监管“盲区”。

记者从市安监局了解到，为进一步强化安全生产责任落实，今年济南将全面推行安全生产网格化监管，上半年将完成试点运行。坚持把安全生产网格化监管作为各级落实党政同责、一岗双责的有效载体，紧紧围绕实现全市大安全，形成责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系，切实做到层层监管、时时监控，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效，真正把安全网格覆盖到全市的每一个社区、每一个角落，以安全稳定的环境有力推动新济南建设的进程。2 率先示范 严查隐患

针对一些地方和单位安全意识淡薄、隐患排查治理不认真、安全责任不落实、安全监管不到位、打击非法违法和治理违规违章行为不得力等突出问题，今年以来，按照市领导包片、单位自查、行业检查、政府督查的步骤，济南市深入推进安全生产隐患大排查、大整治，着力清除重点监管行业各类事故隐患，以对隐患和问题“零容忍”的态度，确保企业主体责任落实到位。

全市安全大检查期间，市政府领导班子成员分别深入包挂县（市）区，走进基层、走进企业一线，以严肃认真的态度对安全生产工作进行全面督导检查，翻箱倒柜查隐患，不遗余力督促整改，使安全大检查始终保持紧张有序的状态，形成了一级抓一级、衔接紧密的管控网络。据了解，此次大检查重点检查煤矿、金属非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、特种设备、油气管线、涉氨涉粉爆企业等行业领域。突出消防、交通、煤矿、危险化学品和烟花爆竹等重点行业；突出危及从业人员生命安全和健康的非高危行业的风险岗位；突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。企业建立隐患自查、自报、自改制度，做到不留盲区，不留死角，不走过场，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管，确保大检查取得实效。其间，进一步健全完善安全隐患专家排查机制，组织专家广泛参与专项整治、安全生产大检查和执法监察，不断提高隐患排查治理的针对性和实效性，消除安全生产深层次隐患。严格实施安全生产重大隐患挂牌督办制度，认真按照隐患整改责任、时间、资金、措施、应急预案“五落实”的要求，确保隐患整改到位。进一步完善重大隐患提级管理制度，继续采取重大隐患市级挂牌督办，确保重大安全隐患及时整改到位。3 依法治安 目标长远

全面推进“依法治安”，是安全生产领域贯彻落实依法治国的必然要求，也是安全生产长治久安的必由之路。新的《安全生产法》颁布实施后,济南市高度重视，不断加大新《安全生产法》宣贯实施力度，深入开展“学安法、用安法、守安法”活动，努力推动新《安全生产法》进企业、进社区、进家庭，在全社会形成“依法治安”的强大氛围。同时，强化安全生产的依法治理，大力提升安全生产法治水平。

济南市把新《安全生产法》宣贯作为推进“依法治安”，提升法治化建设水平的重要抓手，市安委会邀请国家和省有关专家系统讲解新《安全生产法》，培训各级政府、部门及重点企业负责人、安全管理人员达2000余人，并采取座谈交流、知识竞赛、短信推送等方式，加大学习宣传力度。各县（市）区也开展了新《安全生产法》宣传动员“进机关、进农村、进学校、进社区、进企业”“五进”活动。充分利用报纸、广播、电视、网站等传统媒体和新媒体，开展集中采访和主题宣传活动，形成强大宣传声势的舆论氛围，掀起宣传贯彻新《安全生产法》的热潮。

“依法治安”，企业是关键。济南市全力推进企业落实新安法五落实五到位规定，市安监局印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定挂图13000份，发送全市规模以上企业及重点监管行业企业，督促企业认真对照检查，依法依规、自觉主动做好安全生产工作。同时，不断深化依法治理，从重点行业企业入手，组织开展新安法贯彻实施情况专项检查，督促企业严格依法生产，切实履行安全生产法定职责。（本报记者 许凯姚琳琳 通讯员 郭卫东 王喜春）

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