被“看好”的调解员“老石”

石志伟(左一)收到群众送来的锦旗。

从去年开始，在长清区崮云湖街道办事处实行的机关干部包村、服务群众活动中，该街道调委会主任石志伟（以下简称老石）被“幸运”地派去包一个经济基础薄弱、面临拆迁问题多发的村庄。对于这个结果，石志伟觉得自己被领导“下套”了。而对于为什么“下这个套”，街道领导给他的解释是“看着你行”。

老石被如此“看好”是有原因的。今年52岁的他已经担任调委会主任十几

年。在辖3个管理区、17个社

区居委会和16个行政村，常住人口16万人的崮云湖街道，老石创建的“老石调解室”和“联合调解室”已经调解各类矛盾纠纷300多起，调解成功率达到99%。他经手的调解案件，无一引起上访上诉和新的纠纷。近年来，他被评为济南市人民调解工作先进个人、全省“十佳人民调解员”、“山东省优秀人民调解员”，并荣获山东省司法厅年度人物。

在十几年的调解工作中，老石积攒了丰富的调解经验。在他看来，群众很多诉求往往源于实际问题，部分也是情绪化的结果，调解员的作用就是控制他们的情绪，让他们逐步恢复理性，“就像一个灭火器”。去年5月，某超市门口突然被一伙人堵住，拉起横幅，影响了超市正常经营。石志伟接到电话立刻赶到现场。原来，小区居民闫某在该超市购物时被墙体脱落物砸伤，因医药费问题，闫某家人到超市门口索要赔偿。而超市却喊冤认为已支付医药费，闫某家人所提要求过高实难接受。老石一边劝说一方摘下横幅，通过合法途径解决问题，另一方面，他联系闫某所在社区居委会干部，约其到以他名字命名的，长清区第一个以个人名义成立的“老石调解室”配合调解。“调解有技巧，要尊重他们，言辞要温和，不能对着干，要讲中他们的软处。”经老石耐心劝说，闫某家人与超市方达成赔偿协议、握手言和。

崮云湖街道是济南市大学科技园、园博园和创新谷等项目的承载地，面临着大量的拆迁和村改居工作。在这过程中，必然会产生部分房屋继承、买卖纠纷。在解决这类问题时，老石创新工作方式，实现司法所与派出所协商成立“联合调解室”，开展警民联合调解工作。派出所接到矛盾纠纷后，民警限期处理，不能当场化解的转交联合接待室，老石便在这环节发挥作用，在双方自愿原则下进行调解，力争将矛盾化解在基层，处置在萌芽，使两所在消除人民内部矛盾上形成合力，既可以充分依法办事，又体现执政为民。

此外，老石所在的调解室已实现和街道12345热线联动，通过调解前置，预先化解矛盾纠纷、满足群众诉求，这同时也成为该街道解决信访难题的一个重要渠道之一。去年，该街道12345热线接到炒米店村村民宋某求助，称其邻居的房屋对自家房屋有遮荫影响。宋某希望政府能维护自己权益。12345热线办公室工作人员按照街道工作流程将这个典型的邻里纠纷及时转到“老石调解室”。接到转办案件后，老石立即与炒米店村干部取得联系并特意在次日10点左右赶赴现场，了解遮荫实际情况。经过观测，宋某的房屋受到的是采光影响，而并不是他所说的遮荫。老石多次往返向双方阐明相关法律法规并讲述“远亲不如近邻”的道理，宋某获得1000元补偿后，双方终于和解。

面对一起起纠纷，老石意识到，群众愿意通过调解解决纠纷和矛盾是法制意识增强的表现，这是好现象。但他觉得普法工作任重而道远，他经常组织各种法律进村居、进学校和进厂企等普法活动。这不，他又开始忙活着布置要摆到农村大集上的普法宣传展架和材料。（本报记者 邵明红 通讯员 柴洪亮 王敏）

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