涉嫌行政垄断遭国家发改委责令整改后，省交通厅出台措施——山东运输车辆装监控可不选“九通”

□本报记者 王晓芳

大车装北斗，非得选九通？NO！近日省交通厅印发通知，全面放开山东道路运输车辆动态监控市场。这意味着，车主可自行选择北斗平台服务商。

官方说法为避免恶性竞争实行统一监管

记者近日从省交通厅了解到，山东自2004年开始利用卫星定位系统对道路运输车辆实施动态监管以来，根据交通运输部要求，逐步将“两客一危”车辆、总质量12吨及以上重型载货汽车、半挂牵引车纳入了动态监管范围。在此期间，省交通运输厅调研发现当时终端和平台市场存在恶性竞争的局面，终端以次充好和平台数据造假现象突出，严重影响了动态监管工作。为解决这些问题山东出台了一系列政策文件，监管方式逐步演化为统一监管平台模式。

相关工作人员表示，在这种模式下，为了确保终端和平台数据质量，山东提出了高于交通运输部的标准并要求终端服务商在省内建立完善的售后服务体系，这导致部分终端商无法进入山东市场，在一定程度上限制了市场竞争，产生了行政垄断行为。

记者调查部分科技公司已涉足山东市场

据调查，早在2006年11月，省交通运输厅委托九通公司建设监控系统，合同有效期为10年(2006年1月1日-2015年12月31日)，并约定“合同有效期内，山东省道路营运客车经营与安全监控系统是为甲方(即省交通厅)提供监控信息服务的唯一系统。”而此合同被国家发改委认为是山东省交通厅涉嫌行政垄断的证据。

在此前的调查中，除“九通公司”外不少科技公司都表示，尽管已通过交通运输部标准符合性技术审查，且经交通运输部公示，但仍被挡在市场之外。4月10日下午，记者再次拨通北京一家致力于卫星监控平台的科技公司电话时，工作人员表示，目前山东市场的确已全部放开，“只要有资质有备案，都可以与全国的平台对接。”

“设备费用1000元，平台服务费每年500元。”记者注意到，北京公司的报价远低于九通公司此前的2800元。“目前济南有不少科技公司都开始致力于这个平台的开发，市场放开后，前景很可观。”济南一家科技公司的负责人表示。

如何整改

卫星定位终端价格由经营者自行确定

省交通运输厅规定，今后只要是通过了交通运输部标准符合性审查并经其公示的平台服务商均可进入山东道路运输市场运营；运输企业和车主可以自主选用交通运输部公布的卫星定位终端目录内的车载卫星定位终端。终端进入山东市场前也不再进行统一调试，同时进一步简化备案条件。

今后凡是通过了交通运输部标准符合性审查并经其公示的平台服务商，在山东均可从事“两客一危”车辆和重型载货汽车及半挂牵引车的动态监控服务，只要其符合交通运输部5号令规定条件，相关材料齐备的平台商均予以备案。同时，废止现行“终端价格（含安装费）不得高于交通运输部北斗示范工程招标中标价格”的规定，由经营者自行确定车载卫星定位终端价格及安装费。

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