材料先预审不排“冤枉队” 城区涉税业务将“同城通办”济南地税亮出“星级服务”名片

在市中区地税办税服务厅，纳税人体验到了办税星级服务。记者郭尧 实习生马静威 摄□本报记者 田珊

大家都见过星级酒店，但是你听说过星级办税服务厅吗？近期济南市地税系统就对各区县办税服务厅进行评级，评出了6个三星级、5个四星级办税服务厅，5星级暂时虚位以待。地税局的星级服务到底啥样？近日，记者到市区各地税办税大厅一探究竟。综合服务窗口不少于3个纳税人满意率90%以上

综合服务窗口不少于40%纳税人满意率95%以上

综合服务窗口占80%以上纳税人满意率100%办税体验 办证材料少了一大半

记者来到位于英雄山路上的4星级办税服务厅——市中区地税大厅时，一家电梯设备公司的陈女士正准备办理业务，她要为单位办“外出经营活动证明”。陈女士告诉记者，公司的业务遍布全国各地，每次去市中区以外的地方施工都要办这个证明，她也就成了办税大厅的常客。

征得陈女士同意后，记者跟随她体验了办证过程。陈女士在大厅引导区的取号机上取了排队号，2分钟后轮到她办理业务。陈女士拿着税务登记副本、身份证、外出经营合同三项资料来到综合窗口，从缴纳印花税、递交相关资料到开出证明，前后用时不到3分钟。

“现在办‘外管证\’所需材料比以前少了一大半，确实很方便。”陈女士告诉记者，以前办理这项证明,还需要带企业法人代表身份证、房屋租赁证明等共7项资料。由于材料太多，遗漏任何一项都要重新跑一趟。“我们公司到外区施工的业务多，每个月来开一次证明，经常一次要开100多份，带来的材料差不多要1尺厚，现在省事多了。”

更让陈女士感到欣喜的是，大厅工作人员告诉她，外出经营活动的审批事项很快将进一步简化，企业从跑所在地和经营地两处税务机关变成了跑一处即可。“以前我们在市中区办完外管证后，要到施工地区的税务机关报验登记，以后不用再跑了，这会让我们节省很多人力物力。”陈女士说。

流程创新 服务从“窗口”走到“门口”

“您好，请问办理什么业务？”在办税服务大厅的入口处，地税工作人员甜美的声音把记者吸引到了两个特殊的功能区。这是地税部门今年新设的引导区和初审区。

星级办税厅的引导区有点像银行前台，税务人员主动询问纳税人办理什么业务，告知办理流程，然后引领纳税人到初审服务区。直接帮助纳税人查看资料是否完整，如果需要补充，纳税人就可直接回去补办，不需要再排“冤枉队”了。

“设立引导区和初审区，把服务从‘窗口\’前移到‘门口\’，是为了让没有办税经验的人来了也能高效率办税。”济南市地税局相关负责人介绍。从方便纳税人的角度出发，地税部门还增加了综合办税窗口数量，业务一窗通办，纳税人省了不少事。

监督标准 170项业务都有“硬杠杠”

记者体验到的只是地税部门推行“星级服务”后的众多变化之一。事实上，“星级服务”背后有着一套严格的标准和考评体系。

在最新发布的《全国税务机关纳税服务规范》基础上，地税部门进一步梳理各项办税业务，形成了9类67项170个服务事项973个服务规范。

“全国的规范是‘硬杠杠\’，所有服务厅都必须达到。我们的星级服务厅评定标准，是在全国规范的基础上更进一步。”济南市地税局相关负责人告诉记者。星级办税服务厅共分为三星、四星、五星3个等级，主要从办税设施、优化服务、内部管理、外部评价等四个方面考核，评选标准按星级层层提高。

为使星级办税厅的评定更真实客观，济南市地税部门还引入了第三方中介暗访，并启用了远程视频监控，让办税服务中存在的问题“无处遁形”。

服务升级 城区涉税业务将“同城通办”

高先生是一家科技公司的负责人，企业注册地在高新区，按目前规定，每个月报税时都要到高新区的办税服务厅报税、缴税，但是由于居住地距离高新区很远，他感到很不方便。

记者采访中了解到，高先生遇到的问题很快会得到解决。因为济南市地税部门刚刚确定施行“城区涉税事项‘同城通办\’”，并将在未来几个月内逐步落实。

济南市地税局征管处负责人告诉记者，城区涉税业务实现“同城通办”后，纳税人可以不受所在地主管税务机关区域限制，就近到任一办税服务厅办理常规涉税事项。“同城通办”的范围初步定为高新、历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清，根据需要满足条件的可扩围至章丘、平阴、济阳、商河。

“我们将先实现办税服务厅即时办结类业务的同城通办，等使用征管电子影像管理系统的条件成熟，会逐步实现流转审批类涉税业务的同城通办。”这位负责人说。技术帮忙 数据多跑、纳税人少跑

“我们的每一项举措，都是为了降低纳税成本，提升纳税人满意度。但与此同时也必须考虑，如何做到保障税收安全性。”采访中，济南市地税局相关负责人表示，要做到既让纳税人省事、又保证税收质量，需要增加高科技手段的运用，让数据多跑，让纳税人少跑。

他向记者举了一个例子，比如现在大家到二手房交易大厅缴税，因为地税局与房管局的信息不互通，纳税人必须分别向两个部门递交房屋相关材料，分别审核。接下来，济南市地税部门将引入征管资料电子影像系统，与房管部门信息系统建立数据连接，二手房交易涉税资料电子信息由房管部门信息系统自动导入地税影像系统。这样可以最大限度简化资料报送，让纳税人享受纳税申报免填单服务。

深化拓展 网上也可以申报个税了

办税的星级服务不仅仅局限于办税大厅。为了让纳税人更方便地获取信息，济南市地税部门开展了“纳税人学堂”。在依托网络开展网上税法宣传、网上辅导培训的同时，还将组织大规模的小微企业培训和营改增企业培训。

从今年开始，年收入超12万的市民申报个税，也不需要跑到办税大厅，直接在家通过网络平台即可办理。

“星级服务正在向更深更广的方向拓展，推动纳税服务向前台、向网上转移，最终目的是提高办税效率，减轻纳税人的办税负担。”济南市地税局相关负责人说。记者快评

星级服务要动“真格的”

提到“星级服务”大家都不陌生，统一着装、笑脸相迎，早已成了星级酒店的标志。

不过，“星级服务”在税务机关，就有了另一层含义。作为纳税人，我们需要的“星级服务”不仅仅是微笑服务和优雅环境，更重要的是高效办税、快捷办事。

如何在严控税收风险的基础上简化审批流程，提高办税效率，博得纳税人的满意，考验着税务部门的智慧与效能。这需要从征管理念到流程再造的颠覆性变革。在此方面，济南市地税部门已经迈出了第一步，从近期密集出台的举措中我们可以看到，济南地税的“星级服务”不仅仅是表面文章，而是可量化、可操作、可为广大纳税人降低纳税成本的“真家伙”。

如今，五星级的办税服务厅还在空缺中，这说明办税服务还有可以提升的空间。我们期待着这些升级服务能尽快落到实处，尽快让纳税人享受到更多实惠。（记者田珊）

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