济南市殡葬协会会长刘贵福：加强殡葬行业自律试水私人订制葬礼

殡葬协会会长刘贵福 记者李鹏飞 摄

清明祭扫是中国的传统民俗

记者王锋 摄□通讯员 王志玉

本报记者 尹爽

发 布 投 诉 电话，接受市民意见建议；加强行业培训，要求从业人员持证上岗；推动绿色殡葬，鼓励市民参与海葬；探讨个性殡葬，试水私人订制葬礼……这一系列的工作，已经不仅仅停留在济南市殡葬协会会长刘贵福的脑海里，而已成为逐步践行的行业发展步骤。

日前，本报记者对济南市殡葬协会会长刘贵福进行了专访。

行业现状

行业暴利存在 市民多为此吐槽

随着市场经济的发展，济南殡葬行业也越来越引起社会广泛关注和参与，从事殡葬服务的企业和个人的迅速增加，给行业的发展带来很多新的问题。为有效地发挥殡葬行业从业人员作用，加强对殡葬市场的有序管理，促进济南殡葬行业的改革，2012年，济南市殡葬协会成立。目前，协会拥有会员单位共计27家。

“我承认与暴利、垄断相关的现象的确存在，目前，济南的殡葬服务可分为一亏一盈两部分，基本殡葬服务部分属于纯亏损部分，而殡仪服务部分则属于盈利部分。”济南市殡葬协会会长刘贵福说，殡仪服务贵，是给市民留下“暴利”印象的原因之一。作为殡葬协会会长，刘贵福并不避讳这些问题，他坦言：“不能不说，从火化到埋葬，充斥着一些殡葬行业的商机，这已成为不争的事实。”一方面，生老病死，殡葬服务市场需求巨大，另一方面，民俗中所谓的“体面死”也进一步助推了殡葬业的膨胀。

近年来，公墓价格上涨在某种程度上也增加了百姓负担。“随着土地价格的上涨，各地殡葬价格‘水涨船高\’，更有一些非法公墓的价格被开发商热炒，随之还出现了豪华墓地，成为市民眼中另一种行业暴利。”刘贵福说，久而久之使得市民对这一行业产生了很多负面认知。

行业自律

发布投诉电话 接受市民意见建议

“其实，从从事正规殡葬工作和服务的部门来看，还真的找不到‘暴利\’。”随着市场经济的发展和进入殡葬行业门槛的降低，殡葬用品和殡葬服务这两大块已从“官办”剥离出部分为“民办”所经营，这两项“选择性”消费已基本进入市场化和商品化运营轨道。在他看来，“殡葬暴利”主要是社会上某些非法殡葬服务中介所为。

近年来，济南推行的生态节地葬价格不高，虽然选择的市民越来越多，但与每年的需求总量相比，数量却并不多。究其原因，刘贵福认为，一方面是传统“入土为安”丧葬观念对民众影响依然较深；另一方面，则是生态节地葬开始实行时间不长，环境、服务和配套设施并未完善。“协会的成立正是希望能够遏制住殡葬行业中的不良风气，并起到倡导绿色殡葬的良好作用。”刘贵福说。

“我们希望通过制定协会内统一的标准和章程，通过较高门槛的入会准入制度，将能够为市民提供优质服务的殡葬单位纳入到协会中。”刘贵福说，通过定期考核，达到行业自律和行业规范，进而为市民提供方便、实惠的服务。在他看来，目前存在的社会中介暴利行为，只是殡葬服务业完全走向市场、市场化运作过程的一个阶段性现象。据介绍，协会计划对外公布统一的第三方监督电话，用以监督会员单位的服务质量，“今后市民遇到问题就可以直接拨打我们的投诉电话，我们作为第三方可更为公正地处理在丧葬过程中遇到的情况。”刘贵福说。

行业发展

推动绿色殡葬 从业人员全部持证上岗

按照民政部提出的“积极推广树葬、花葬、草坪葬等节地葬法，鼓励倡导深埋、撒散、海葬等不保留骨灰方式，推动绿色殡葬”的要求，2013年4月下旬，济南市殡葬协会首次组织济南市民赴青岛参加海葬活动，最终参加海葬活动的有18家56人、骨灰坛20个。

2014年，参与海葬的家庭数比 2013 年增加了 49户、155人，海葬骨灰坛增加57个。为支持绿色殡葬工作，从福利公益金中拿出部分资金为参加海葬的家庭补助 500 元。从 2012 年至2014年，花坛葬也已经举办了6次，共参加生态葬124个骨灰，在2014年同样从福彩基金中为参加生态葬家庭补助300元。“今年不仅报名人数又创新高，福利公益金给予的补贴也增加到了每户600元。”刘贵福说。预计4月3日，将有一次全市的花坛集体葬，4月18日则将在青岛举行海葬。

“在倡导绿色殡葬的同时，我们也要求会员单位加强自身服务人员素质的提高。”刘贵福说。2015年，协会将殡葬人员培训作为重要工作安排，本着积极为会员单位服务的原则，组织开展各种内容和形式的教育培训，“今后所有会员单位的从业人员均需获得相关合格证书、取得行业认可后，才能从事有关工作。”刘贵福说，以此来促进整个殡葬事业的发展。行业规划要求明码标价设置殡葬示范单位

2015年殡葬协会的工作主要还是为进一步适应殡葬改革形势上的发展，规范、理顺济南市的殡葬市场，加强全市经营性公墓管理，规范经营性公墓的建设和经营行为，促进济南市殡葬事业科学发展，“下一步，殡葬协会将对公墓进行规范化管理。”刘贵福说，同时增加与市民的互动，通过市民投票的方式，评选出市民心目中的先进公墓，对于市民诟病的问题，加以约束和整治。公墓单位应以绿色环保为理念，以慎终追远为导向，引导群众改革丧葬陋习，树立文明新风，由浪费资源的传统公墓向节约资源、优化环境的现代公墓过渡，实现人与自然和谐发展。

在殡葬服务行业，“我们计划在各区设置示范单位。”刘贵福说，在接受市民监督的同时，起到树立行业标杆，规范行业管理的作用。同时，积极与物价部门进行沟通，完善价格机制，发挥价格杠杆作用。“比如通过制定行业最高指导价格等方式，来调控虚高的殡葬服务费。”刘贵福说，通过要求会员单位明码标价等方式接受社会监督。

近年来，济南积极开展墓地生态建设整治工作，对涉及高速公路、国道、省道等沿线坟地进行绿色美化。为有效解决征地迁坟问题，对乱埋乱葬进行了专项整治，有力推动了城市建设和重大项目建设。在城区，骨灰寄存、草坪葬等少占或不占土地的生态殡葬方式得到推广；在农村，积极引导农民开展文明丧葬活动，大力推进农村公益性祠堂和乡镇公益性墓地建设，大量节约了土地和木材等资源。中国几千年的传统民俗中存在着“入土为安”、“人死为大”的观念。“我们也会通过积极引导，鼓励更多市民参与到节地花坛葬及海葬中来。”刘贵福说。

行业创新

探讨个性殡葬私人订制将试水济南

谈到整个行业的未来发展，刘贵福认为，和其他消费一样，殡葬行业也将出现更为细化的分众。“我们不仅要通过行业自律和行业规范来保障市民的基本丧葬，同时也希望能够通过提供更为个性化的服务，实现对生命的尊重。”刘贵福说。

刘贵福讲述了他曾在厦门亲历的一次特殊葬礼。“这位老人有7个儿女，当儿女得知其父亲得了重病将不久于世时，就请来殡葬业的工作人员，趁父亲还可以自由活动，进行影像资料的积累记录。”刘贵福说。随着其父病情越来越重，殡葬行业工作人员的介入也越来越多。在遗体告别仪式上，工作人员为前来参加悼念活动的人播放了生前影像，并邀请几位亲友讲述了生前故事。“这样的告别仪式，让我这个外人也忍不住落了泪。”刘贵福说，这其实是一种对生命的尊重，反观现在的大部分葬礼，很多时候，家人、朋友对于逝者的思念是无法得到表达的。

“通过我们的前期调研，济南虽然在情感上相对内敛，在文化上相对传统，但越来越多的市民希望能够为其提供这样的服务。”刘贵福说，下一步，他们会尝试指导部分服务质量好的会员单位尝试为市民提供这样“个性化”的服务。通过这样的方式，表达对生命的尊重，让逝者的亲人、朋友心灵得到更多慰藉。

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