济南晒市级行政权力清单 市政府门户网站上可查询52部门共3729项权力，谁还敢“任性”

时报3月31日讯 （记者赵璐）3月31日开始，市民登录济南市政府门户网站，就能查看市级行政权力清单了。这份清单列出52个部门（单位）的3729项行政权力事项，通过“查单”，市民可以监督各部门有没有“任性”用权。

据相关部门清查摸底，市直纳入范围的部门（单位）共报送行政权力事项7876项，经审核确认，共保留52个部门（单位）的3729项行政权力事项，精简率达52.7%。

市级行政权力清单公布后，市民查询或者办理业务，只要登录相关网站，就可以详细了解到办理事项的实施主体、实施依据、承办机构、法定时限、是否收费等信息。同时，清单在不增加行政权力事项的前提下，根据要件、操作流程的不同，相应设置了子项，市民可以根据不同情况查阅相关信息。

下一步，市行政审批制度改革办公室还将继续加强动态管理，根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况等，及时按照程序进行调整，并向社会公布。按照要求，对权力清单未明确但应由政府管理的事项，相关部门要切实负起责任；需列入权力清单的，按程序办理。

3729项市级行政权力事项

行政审批 341项

行政处罚 2268项

行政强制 152项

行政征收 30项

行政给付 10项

行政裁决 8项行政确认 122项

行政奖励 46项

行政监督 380项

其他权力事项 372项权力清单长啥样分10个类别，行政处罚类最多

推行行政权力清单制度，是党的十八届三中全会、四中全会部署的一项重大改革任务，是推进政府职能转变、规范权力运行的重要举措。去年8月，山东省部署启动全省推行行政权力清单制度，历时4个多月开展集中审核，通过清权、减权、优权、制权各个环节，省级行政权力事项由7371项 精 简 到 4227 项 （压 减42.6%）。按照全省统一部署，市和县（市）区3月底前公布权力清单。

权力也可以通过清单的形式展现吗？记者登录济南市政府门户网站看到，权力清单可以通过“按类别”或“按部门”进行查阅。其中，类别共有10个，包括行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督以及其他权力。

济南市级行政权力清单中，行政处罚项目占比最大，在3729项权力事项中，占了2268项。记者随机点开“行政处罚”类别中的“对不正当价格行为的处罚”一项，该事项中，标注了实施主体是市物价局，实施依据一项标注出依据的各项法律法规。

权力清单有啥用处？从“大”的方面来说，通过编制政府权力清单，将为简政放权锁定基数，厘清政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系，加快建设法治政府、服务政府、责任政府步伐。从日常生活来说，有了这份清单，不管是个人还是企业，不用到处打听或者“走后门”，该找哪个部门，通过清单一目了然。（记者赵璐）权力也需﹃瘦身﹄报送7876项“权力”，半数被减

济南市市级行政权力清单编制从 2014 年 8 月开始启动，市、县（市）区各部门（单位）对现有行政权力事项进行全面梳理，填写行政权力事项表，并按照简政放权、转变政府职能和合法、合规、合理、必要性要求，提出现有行政权力事项取消、冻结、整合、转移、下放等调整意见和建议。

“清单在确定的过程中，需要经过‘三上三下\’的过程，各部门梳理提交的权力事项要经过机构编制部门审核后，再反馈给我们修改，修改后的清单再进行审核，这是个非常严谨的工作。”市环保局相关处室负责人说，总体来说环保部门提交的权力清单审核相对顺利，没有太多修改内容。

记者从相关部门了解到，并不是所有部门（单位）上报的行政权力事项都顺利地得到批准。市直纳入范围的部门（单位）报送的7876项行政权力事项中，实际留下的只有3729项，52.7%的事项被精简。

“很多部门在上报权力事项的时候，尽量会多报一些，怕有遗漏的工作事项。”相关人士告诉记者，判断这些权力事项的去留，要看每一件事项是否有明确的法律法规依据，没有明确的法律法规依据的，不能出现在权力清单中。

“在上报行政权力事项的时候，我们确实有些担心，该干的事儿是否会被漏掉。”市人社局相关工作人员说，经过机构编制部门鉴定审核，最初上报的事项“缩水”不少。“对很多领域来说，行政权力清单是项新工作，我们的工作在这个过程中也将逐步完善。”该工作人员说。（记者赵璐）

﹃四兄弟﹄还差俩济南责任清单7月底前亮相

权力清单就像一本“服务指南”，需要到哪个政府部门寻求帮助的时候，咱就能查一查。然而，这只是“清单家族”中的一员，告诉我们政府“能干什么”。

记者了解到，“清单四兄弟”分别是行政审批事项目录、权力清单、责任清单、市场准入负面清单。行政审批事项目录大家并不陌生，在去年的时候就公布了。此次公布的权力清单中，把此前公布的行政审批的事项也纳进来了。

记者从相关部门了解到，今年7月底前，济南市还将公布政府部门责任清单。责任清单会涉及政府公共服务、医疗、交通、环境等方方面面事项，告诉我们政府“必须要做的事儿”。接下来，市场准入负面清单也将亮相，它的出现要说明政府“不能做的事儿”，比如某些地方保护政策需要破除等。 （记者赵璐）延伸阅读

权力清单涉及95项内容前后调整申报多次

合并同类项后经信委精简了近80项

“原本报了170多个事项，最终合并减少为95个。”3月31日，济南市经信委相关负责人告诉记者，权力清单统计前后经过多次反复修改，在此过程中，每个处室都对照法律法规重新梳理部门职能，最终版本可谓“瘦身”明显，不仅让老百姓一目了然，也让单位内部更加了解各部门具体负责事项，便于今后协调展开工作。

“说实话，统计之前我们也不完全清楚各处室职能到底有哪些，这次通过对照法律规章列举权力事项，最终以表格形式逐条体现可谓一目了然，实用性很强。”市经信委相关负责人告诉记者，在此次统计之前，确有个别部门存在权力使用超范围现象，比如依据的是某些红头文件精神，但并没有相关法律依据作为依托。这次通过严格对照相关规章文本，厘清了权力范围和适用标准，对今后工作指导意义很大。

“全面清理摸底过程复杂，每次申报后都要做出修改，数据更新变化很大。”他介绍，此次经信委总共精简了近80个事项，除摈弃个别超出法规的权力事项外，主要是把不同部门或同一部门内部相似的职能进行合并，从而提高办事效率。他表示，一些事项被从清单中精简出来，也并不意味着经信委以后就一定不做这项工作，如果有明确的行政文件要求，还是要继续做下去。 （记者苏冉）

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