山东省老龄事业实现历史性跨越

□潘思兴刘璐璐

泰山为凭，黄河作证。与改革开放的历史步伐相伴随，山东省老龄事业走过辉煌发展历程，实现了历史性跨越。

２０１４年底，全省６０岁以上人口近１８００万

党政主导——

构建大老龄工作格局

山东于１９９４年进入人口老龄化社会，经过２０年的快速发展，到２０１４年底，全省６０岁以上老年人口近１８００万，是全国第一老年人口大省。多年来，全省各级始终坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以构建大老龄工作格局为抓手，全面推进老龄事业发展。

山东省委、省政府高度重视老龄工作，将积极应对人口老龄化，发展老龄事业纳入了国民经济和社会发展规划，并从健全法规政策、加强老龄组织机构建设、完善工作机制等方面入手，采取多项措施积极应对老龄化挑战。

省委、省政府先后出台了《关于加强老龄工作的决定》《关于进一步加快老龄事业发展的意见》《关于加快发展养老服务业的意见》《山东省老龄事业发展“十二五”规划》《山东省优待老年规定》等一系列文件，省人大修订了《山东省老年人权益保障条例》。同时，各市也先后出台５１部与老龄工作相关的法规文件，内容涵盖了老龄事业发展规划、养老服务等多个方面，全省形成了较为完善的老龄政策体系。

省委、省政府主要领导连续多年在老年节前向全省老年人和老龄工作者发慰问信，并多次走访慰问老年人。全省各级党政领导经常就老龄工作作出批示、指示，经常参加老龄活动，仅２０１４年敬老月期间，就有省、市两级领导１６０余人次，县（市、区）党政领导２０００多人次走访慰问老年人或老年服务机构，全省各级各界走访慰问老年人６０余万人，赠送慰问品、慰问金合计２．７６亿元。各级党委、政府的高度重视，为发展老龄事业提供了有力的支撑。

城乡居民基础养老保险金最低每人每月８５元

社会保障——

让全省老年人共享改革发展成果

“每月发的高龄补贴金解决了俺的看病难题，现在政府又减免了俺的合作医疗费，真是感谢党的好政策。”滕州市９０岁的李自兰老人从工作人员手里领到自己的新型合作医疗证时高兴的心情溢于言表。这是山东省加强社会保障，提高老年人生命生活质量的一个缩影。多年来，全省各级着力保障和改善老年民生，提高老年人社会保障水平，保障老年人的权益，使他们共享改革发展成果。

２０１５年，山东省将城乡居民基础养老金提高到每人每月８５元。到２０１４年底，全省城镇职工参加基本养老保险、基本医疗保险分别达２３７０．２万人、１８６０．２万人。全省城乡居民养老保险参保达４５３９．９万人。其中，符合待遇领取条件人数达１３５３．４万人；城乡居民基本医疗保险参保达７８６６万人，人均筹资４０５元，特别是在全国率先启动居民大病保险，扩大大病保险的受益面，共补偿６９．０８万人次、１０．５５亿元，有效解决了老年人“因病返贫”、“因病致贫”的问题。全省“银龄安康”工程为缓解老年人意外伤害风险提供了保障。继全省建立“无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人”老年人福利保障制度、８０岁以上低保老年人高龄补贴制度之后，山东省又建立了困难失能老年人护理补贴制度，按照每人每月不低于６０元的标准，为“三无”、低保高龄、困难失能老年人发放护理补贴。全面落实农村“五保”老年人集中供养制度，２０１４年省级投入１．２亿元，对敬老院内部设施更新给予补助，集中供养条件进一步改善，集中供养率保持在７０％以上。出台了６０岁以上老年人免费进公园、景点，６５岁以上老年人免费乘坐公交车等多项优待规定，老年人得到了实实在在的优待。

从２０１３年起，省市两级连续三年每年投入１５亿多元支持养老服务体系建设

养老服务——

满足老年人多样化养老需求

“感谢小朋友及家长今天来看望我们，感谢森海颐养苑的工作人员，我坐轮椅２２年，今天能拄拐站起来就是胜利。”森海颐养苑住养老人苏锋在联欢会上诉说自己的感动与感激。苏锋老人患类风湿病２２年，长期卧床，不能行走，来到森海颐养苑后，经过５７天的康复锻炼，她在不用人搀扶的情况下，自己能拄拐行走。森海颐养苑是一家以“介护康复技术”服务于中老年人的综合性养老机构。正是看准了老年人的需求，企业专门针对老年人提供康复服务，受到老年人的欢迎。

山东省正加快建立健全以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。从２０１３年起，省市两级连续三年每年投入１５亿多元支持养老服务体系建设。全省各类养老床位达到５２万多张，每千名老年人拥有床位２９张；新增城市社区日间照料中心１２３７个，总量达到２５７９个；新增农村幸福院２８６９个，总量达到５７４５个；已建成县级养老服务信息平台５５处，为老年人提供便捷高效的养老服务；依托热心老年人家庭，建立邻里养老互助点６５００余个，为老年人搭建了就近、便捷的互助养老平台。

同时，山东省大力发展壮大老龄产业。省老龄办、省经信委、省商务厅等出台了关于加快发展老龄产业的政策文件，省老龄办、省贸促会、省外办、省工商联等联合举办了六届中国（山东）国际老龄产业博览会、五届民办养老机构管理人员培训班。通过举办老博会，在广大老年人与老年产品生产企业及老年服务机构之间搭建了沟通交流的平台，实现了社会效益和经济效益双丰收。仅第六届中国（山东）国际老龄产业博览会，就吸引了来自国内外３７０多家企业和养老机构参加，签订意向协议金额２．２亿元。

全省老年文体团队达到１．５８万个，老年人成为基层文化活动的主要力量

文化养老——

在书声琴韵中颐养天年

“炫舞辣妈，魅力无限；舞出东营，跳在世界！”这是东营市炫舞辣妈街舞队在韩国仁川参加纪念中韩建交２０周年中韩文化交流会时的口号。炫舞辣妈街舞队是一支老年舞蹈队，成员中年龄最大的７２岁。自成立以来，她们先后３次登上央视舞台，展现了老年人健康向上的精神风貌。

山东省高度重视老年文化建设，积极开展老年教育、孝德教育，广泛组织老年文体活动，先后开展了敬老文明号、敬老模范个人、山东省“十大孝星”、“十佳敬老企业”、“十佳敬老企业家”、山东省十大寿星、山东省泰山寿星、山东省寿星排行等活动，命名了９个山东省长寿之乡。积极开展敬老文化进课堂、进机关活动，建立孝文化基地、示范点４个，评选表彰孝亲敬老先进单位和个人２９００多个，连续举办了三届“银龄风采”山东省老年艺术节、三届老年书画摄影大赛。大力加强老年文体活动队伍和活动场所建设，全省老年文体团队达到１．５８万个，９４％以上的社区（村居）建立了老年人活动场所，经常参加文体活动的老年人达５００多万人，省老龄办连续两年共拿出４０万元对开展老年文化工作较好的市级文艺团体进行了补助奖励。着力打造了“重阳欢歌”老人节文艺晚会、“银龄风采艺术节”、“迎春音乐会”、“老年文艺汇演”、“书法美术摄影大赛”等具有鲜明特色的老年文化品牌。老年文化建设取得明显成效，老年人成为基层文体活动的主要力量。在轻松的舞步中，在悠扬的歌声里，在书香与墨润之间，老年人身心得到愉悦，生命得到升华。

１１０万老年志愿者，长年活跃在“银龄行动”一线

老有所为——

夕阳余辉耀齐鲁

“我这样子为大家做点事，大家一高兴，咱也觉着心里痛快，有使不完的劲儿，啥时候都得坚持下去，得越办越好。”为村民办起老年娱乐中心的定陶县孟海镇马楼村７１岁的村民马常修说。马常修和老伴花掉了大部分积蓄，同时把家里的６间瓦房腾出来，为村里的老年人办起老年娱乐中心，供周围村民免费休闲娱乐，受到村民的赞许和欢迎。马常修夫妇是活跃在“银龄行动”一线近２００万老年人的代表。

多年来，山东省积极开展以发挥老年人作用为主要内容的“银龄行动”，省老龄办联合省老科协、省关工委、省老教协等单位积极搭建老年人促进发展、促进和谐、自我养老三个平台，为广大老年人参与经济社会活动创造了良好条件。目前，在山东各地，４１万老科协会员、五老人员、老教协会员，１１０万老年志愿者，长年活跃在“银龄行动”一线，充分发挥了老年人在教育下一代、文化艺术创作、特长技艺指导、维护社会治安、公益志愿服务等方面的作用。他们的辛勤付出，让人生价值在服务中得到释放，既缓解了养老压力，又有益于身心健康。

第七届中国（山东）国际

老龄产业博览会将于６月举办

□任修东刘璐璐

从省老龄办获悉，第七届中国（山东）国际老龄产业博览会各项筹备工作已基本就绪，将于６月５日至７日，在济南舜耕国际会展中心举办。本届“老博会”由山东省老龄办、山东省外事办、山东省工商联、山东省贸促会联合主办。展会设置国际标准展位３００余个，展览面积１万多平方米，国内外３００多家企业及养老服务机构参展，涉及科技养老、康复医疗、健康养生、生活护理、宜居建筑、老年服务等行业，将为老年人和涉老企业提供产业交流合作、业务洽谈、宣传展示、信息发布、商品销售的平台。展会期间，还将举办老龄产业发展前景研讨会、中外养老企业洽谈会、合作企业签约仪式等活动。

山东省于２０１１年正式实施为全省６５岁及以上老年人免费查体政策。图为医疗单位入村为老年人查体。

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