沂水:政府买服务,隐患降9成

□王洪涛田宝宗报道专家到企业排查安全隐患。□记者王洪涛

通讯员田宝宗报道

本报沂水讯“我这个安全总监也是中介公司排查隐患之后我们企业设立的,也算是整改的成果之一呢。”近日,记者在山东鲁洲集团沂水化工有限公司采访,安全总监邢玉堂打趣地说。像邢玉堂这样,目前沂水已有4家重点企业设立了“安全总监”。

邢玉堂所说的中介公司,是指与沂水县安监局签订委托合同的山东赛飞特集团有限公司。该公司安排4名具有资质的工程师,在企业排查隐患。排查完毕后,由中介公司提供详细的隐患排查报告。

“中介服务机构排查隐患非常细致专业,就像这个第12条,‘合成车间存在将在线气体引入控制室的U型管压差计的情况’,这个问题是自公司成立以来就这样操作,忽略了其中的风险。”邢玉堂拿着一份厚厚的隐患检查报告说。他坦陈,企业来享受服务,政府来买单,专家隐患排查过后,我们做企业的安心多了。

记者看到,该报告有20页左右,列出了该公司大大小小安全隐患61条,大部分都配有照片和说明,写明了隐患问题对应的国家标准,最后针对每条问题提出了整改意见。

“像这个公司这样,今年以来中介机构共排查了315家企业,查出隐患6100余条,同比增加5600余条。”沂水县安全生产监察大队长张宝江告诉记者。

“安全检查最大的问题就是查不出问题。轰轰隆隆下去检查,无非是带回来一张单子。”沂水县安全生产监督管理局局长魏代君对传统的安全检查方式深有体会。他说,全县执法人员100多名,但全县仅规模以上企业就500家左右,因此执法力量主要是检查重点企业,根本覆盖不过来。另外,企业涉及多个行业,没有多年操作经验的工作人员,检查出来的很多是皮毛问题,查不出更深层次的“专业隐患”。

防患于未然,必须彻查隐患。为提高安全生产事故隐患排查的针对性,有效解决隐患排查不专业的问题,沂水创新性建立了‘政府购买服务,专家排查隐患、部门依法监管、企业整改隐患’的市场化运作工作机制。去年以来,通过公开招标,沂水县先后投入146万元聘请山东赛飞特集团有限公司、济南斯泰普咨询有限公司等五家专业中介服务机构,分别对全县地下矿山、开发区内企业和乡镇辖区内的411家企业开展隐患排查工作。另外该县还委托临沂恒泰安全评价中心对安全中介公司的隐患排查服务质量情况进行抽查。

谁来查?怎么查?这些在双方的合同中进行了明确约定。比如,中介公司需要对地下开采非煤矿山、危险物品的生产等高危行业领域一年排查两次、复查两次；一般领域企业一年排查一次、复查一次。在排查隐患时,中介服务机构、县安监局工作人员和企业安全生产负责人三方同时在场。对排查出的隐患,县监管部门、乡镇按照行业监管和属地监管职责,依法下达限期整改手续,采取多种措施督促企业抓好整改。

据统计,仅2014年沂水县安监局就下达限期整改指令书649份,责令3家企业暂时停产整顿。排查出的6100余条隐患中,目前共整改消除5306条,隐患降幅达到近9成。

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