跨境电商将实行清单管理制度

□本报记者代玲玲

日前,山东省公布《关于稳定外贸增长加快培育竞争新优势的意见》(下称《意见》),主要围绕外贸自身转型升级、培育新优势,聚焦当前国家重大战略对外贸增长的拉动作用,推动贸易便利化等3个层次10大方面,对培育新常态下的对外贸易竞争新优势提出要求。

在19日召开的全省稳定外贸增长加快培育竞争新优势政策宣讲视频会上,专业人士认为,与去年山东外贸“稳增长”26条相比,此次出台的《意见》是方向性和长期性的政策。既在调整贸易结构、提升国际竞争力等方面保持了一贯的连续性,但又不乏跨境电子商务、自贸区等新的提法,此外,全面提升与“一带一路”沿线国家经贸合作水平值得关注。

为新业态提供最大发展空间

4个月3次负增长,传统外贸竞争优势削弱的趋势已十分明显。

“加快培育外贸新兴业态被视为一种有效的途径和手段,这里面包括外贸综合服务企业、市场采购贸易、跨境电子商务等。”省商务厅外贸处处长臧耀刚表示,从消费者熟知的跨境网购,到高速发展、重视产业链整合能力的供应链企业,再到人力资源需求极强的服务外包,这些都是山东外贸未来发展的希望所在。

《意见》对该领域的扶持更注重培育市场主体,不断提升通关便利化水平,包括报关、检验检疫、结汇等环节的“绿色通道”。以跨境电子商务为例,山东省将对跨境电商主体及跨境电商商品实施备案管理,并实施跨境电商清单管理制度等,给跨境电商以最大发展空间。

通关一体化惠及约6千家企业

《意见》把深度融入“一带一路”建设作为培育外贸竞争新优势的抓手之一。

济南海关副关长郑伟明介绍,丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革已于5月1日起正式实施。作为协同配合区域,济南海关的跨关区一体化报关单量列区域10关之首,约占总量的85%,年单量近50万票,列全国各直属关之首。

据悉,改革前只有海关管理类别AA和A类企业可以实现属地申报属地放行,B类企业只能属地申报,口岸海关放行。这一政策惠及B类企业约6000家,年报关单量超过10万票。

2017年全省推行“单一窗口”

在调整外贸结构和完善政策体系方面,《意见》延续了此前的思路,主要集中在推动国际市场结构调整、国内市场协调发展、各类外贸经营主体协调发展、外贸商品结构协调发展、大力发展服务贸易等方面。

同时,完善外贸政策协调机制,加强财税、金融、产业、贸易等政策之间的衔接和配合；进一步优化进出口关税结构；逐步实施国际通行的退税政策,进一步完善出口退税分担机制。

在推动贸易便利化方面,《意见》提出,加快推进山东电子口岸建设,2015年在全省12个海港口岸推行国际贸易“单一窗口”,2017年在全省口岸实施。

为了进一步细化该措施,山东出入境检验检疫局商兰静处长透露,在国际贸易“单一窗口”建成前,检验检疫将协商海关共同开发“一次查验、一次放行”系统平台,重点在进口水果、肉类、水产品、汽车以及邮检等方面加大推进力度,在旅检、邮件监管等环节全面推行关检“一机两屏”。

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