逆势而上　加快发展

市中区鲁能领秀城项目,是集居住、商业于一体的大型生态社区。今年济南市将按照省委“一个定位、三个提升”的要求,始终坚持发展第一要务,埋头苦干,锐意进取,努力以新认识、新思路、新作为,争当转型发展、提质增效排头兵,开创省会改革发展新局面。

济南市委书记王文涛履新已一月有余,就任后马上进入角色,展开基层调研。用9天时间走遍了济南的10个县(市)区和高新区,“发展”成各种场合发言高频词,“精明增长”新观念让不少人耳目一新。

本报特推出“引领新常态·共筑济南梦改革创新面对面”,从多角度展现百姓心声和政府作为,共话发展新思路如何贯彻落实,畅想如何掀开济南科学发展的新篇章。

□本报记者申红韩伟杰

从高端楼宇到特色园区,从转型升级到提质提效,从适应新常态到引领新常态,280平方公里的市中区正迈开“科学发展、创新发展、特色发展”的步伐。市中区区委书记朱红方做客《改革创新大家谈》,首谈市中区在经济社会发展进入新常态的大环境下,如何营造逆势而上、加快发展的小气候。

老城新区联动发展

“经济进入新常态,不单是速度的变化,也是结构的优化、动力的转化、措施的强化。不惟GDP,不是不要GDP,而是要生态的GDP,优质的GDP。”朱红方说今年是市中区改革创新的攻坚期、转型升级的关键期、项目建设的加速期,主动把握和积极适应新常态,市中区努力营造逆势而上、加快发展的小气候。

近年来,立足于全市、全省、全国发展大格局,结合自身特点优势,市中区确定了“科学发展、创新发展、特色发展”的目标方向,形成了“拉开框架、拓展空间,构筑网络、强化支撑,统筹城乡、全域发展”的基本路径,提出了“创新引领、产业提升、城乡一体、民生优先”四大战略,完善了北部核心区、中部拓展区、南部生态区的空间布局,让发展有了清晰的思路。

“下一步,要进一步丰富和完善已有的思路举措,谋划和确定城市建设发展的主攻方向和重点,一方面,始终坚持‘保护与发展\’并重,遵循新型城镇化发展规律,统筹推进城市建设和生态建设、城区提升与农村改造,进一步拓展发展空间、挖掘自然生态、优化要素配置,走出一条集约高效、环境友好、全域统筹的城乡一体化发展道路；另一方面,始终坚持‘调整与转型\’同步,统筹推进老城改造与新区建设,突出传统服务业与现代服务业‘双轮驱动\’、生产性服务业与生活型服务业‘双管齐下\’,有序推动产业业态向新区转移,形成老城与新区功能互补、联动发展的新格局。”朱红方说。

项目支撑全域发展

坚持“保护与发展”并重,“调整与转型”同步,在此基础上,市中区进一步优化区域功能布局和产业定位。

“北部核心区围绕‘调整\’做文章,坚持集约集聚、高端高质、创新创业,努力打造现代服务业制高点、产业聚集核心区、城市发展新组团。”朱红方说,中部拓展区围绕“发展”下功夫,坚持产城融合、城乡互动、以点带片,打造职住平衡、产业发达、环境优美的“南部新城”,再造一个“新市中”；南部生态区围绕“保护”造特色,坚持以生态改善和生态富民为目标,加大南部山区保护与发展力度,打造一批现代都市农业园区,大力发展生态绿色农业、观光休闲农业、高科技现代农业,努力打造生态环境良好、绿色产业兴旺、人与自然和谐的生态功能保护区。

今年是市中区的“项目建设年”,以项目建设带动城乡区域一体化发展,市中区大力推行“三重三化”项目推进机制,凝聚抓项目、促发展的合力,加快推进总投资2013亿元、总规划建筑面积3100余万平方米的117个重点项目建设。

创新引领特色发展

楼宇经济是市中区的优势资源,2014年市中区创新思路,从楼宇的入驻率、注册率、税收贡献率入手,盯住存量做文章。楼宇经济贡献了市中区13%的财政收入,楼宇入驻率、注册率同比分别增长13%和22%。

今年,绿地普利中心、润华国际财富中心、祥泰广场、山东书城、鲁能领秀城综合体、中海环宇城等7栋高端商务楼宇集中交付使用,建筑面积约113.3万平方米,基本相当于市中区之前全部56座楼宇的面积。“三率”为市中区楼宇经济持续健康发展提供了标杆,而围绕提升楼宇经济的质量效益,朱红方又琢磨起了“三度”。“中心城区的土地资源稀缺,必须通过发展楼宇经济最大限度地发挥土地潜能。到现在,楼宇经济也要转型升级,这就要看楼宇的集聚度、关联度、创新度,高端产业集聚而且相互关联,形成产业链,互为上下游。”

楼宇为市中区高端产业集聚提供了载体,而特色园区的建设则将市中区产业集聚引向新的高地。4月29日,市中区7家重点文化创意产业园区进行集中签约,通过盘活老城区的存量地产资源,以产业园区、高端楼宇、老旧厂房为依托,市中区实现集约资源、集聚发展。

“加力加速推进15个特色园(街)区建设,打造全区产业集聚新高地、招商引资新引擎、城市发展新组团。”朱红方说。

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