核心景区、商业街“五一”停车位禁用引发热议超前意识PK落后配套，何解？

趵南路乱停的私家车趵突泉景区东门停车场变身小广场倒在路上的指示牌

身着制服的男子在景区附近公然“宰客”。

趵突泉景区附近某单位停车场节日期间空荡荡。前言

今年“五一”期间，按照交警部门的部署，泉城路实行弹性交通管制，趵突泉公园(东门、南门)、泉城公园(南门、北门)停车场关闭，大明湖西南门、千佛山北门、动物园东门停车场只允许19座以上大巴车停放。

引导私家车不往市中心靠拢原是治堵的“治本”之策，可在当前快速公交、摆渡车、大型停车场等配套都不完善的情况下，旅游业似乎首当其冲受到冲击。如何治理交通拥堵是全国很多城市都面临的困境，一心想做旅游目的地的济南如何让外地游客玩得尽兴，又还城市以通畅的道路，值得探讨。

现场 有停车场进不去

游客：真想变身变形金刚

5月1日，记者前往有停车场禁用的千佛山景区、趵突泉景区及动物园。结果发现，大量私家车停在景区周边的道路两侧，有的路段甚至停放四排私家车。即便如此，仍有不少外地游客为寻找到宝贵的停车位，在景区周边反复兜圈子，就是停不下来。

●千佛山景区

80个停车位晒太阳自驾车挤爆周边三条街

1日上午10点，记者赶至千佛山景区北门，景区已进入客流高峰时段。售票处、出入口排起长队，目测有一两百游客在临时停留。

景区北门口附近的经十一路、千佛山路有明显的标识牌：道路两侧禁止停车。可这两条道路两侧的人行道都停满了私家车。行人走在非机动车通道上，与电动车“抢道”。由于停车位难求，路灯底下的逼仄位置也被一些“驾车高手”抢占了。在历山路，标识牌清晰写着“停车位外禁止停车”。同样的，道路两侧不管有没有停车线，都停满了车。

一边是游客在路上乱停车，另一边景区停车场却闲置着。千佛山北门停车场当天门可罗雀，入口处有一块废纸板做的提示牌，“接交警部门通知五一期间禁停”。平日里忙得很的车管员闲得要命。他说，这个停车场有80个停车位，节假日日均能停放400辆车/次。节前交警部门通知说，“五一”期间，停车场只许停19座以上的巴士车，结果一上午一辆旅游大巴也没来。“说是不让停车场开放是为了环保和治堵。你看游客都把车停在了人行道上，这不是堵上加堵吗？”

在记者采访的20分钟内，有好几位停车被拒的游客拿出手机，拨打12345投诉。

●趵突泉景区

停车场变身小广场私家车随处乱停

在济南一众景区中，趵突泉景区的知名度首屈一指，景区自驾游车辆中多数是外地牌照。“五一”期间，景区因东门、南门停车场被禁用，停车能力骤减九成，只剩下20个正规车位。

1日，记者在趵突泉东门停车场看到，入口处的标识牌写着：交通管制 暂时关闭。外地游客眼见着有停车位用不上，纷纷在趵南路随处乱停。

一辆山西牌照的私家车司机看到停车场禁用的标识牌很烦躁，“我们在周边转了快一个小时，还没找到地方停车。我真想变成变形金刚，把车背在身上。”这位来自太原的丁先生带父母到济南玩，第一站想看看趵突泉，结果到门口了却停不下车。来自北京的周女士则抱怨说，他们一家三口见停车位难找，由她带儿子先进景区游览，老公去停车。娘俩这都转完了，老公还没到东门集合。“待会儿我去开车转悠，换他进园子逛逛。还想在趵突泉边上拍张全家福，这下泡汤了！”

按规定，趵突泉景区南门也不许停车。现实情况是，找不到停车位的外地游客无视规定，将车辆在经七路上排成两排，密密麻麻一直延伸到杆石桥，有的位置还排成三排。一位导游告诉记者，他们的大巴车要是找不到停车位，司机就会开车绕着景区慢速兜一两圈。“反正趵突泉景区也不大，基本上游客转完了，车也回来了。”●动物园

门口“肠梗阻”私家车沿马路停四排

3日13：10已是午饭时段，动物园周边的交通依然相当拥堵。靠近动物园北门的清河北路延长线，自驾游车辆沿人行道、机动车道停了四排。清河北路延长线到动物园之间有一个桥洞，自驾游车辆将桥洞两侧塞得满满的，途经车辆只好缓慢向前挪动。

因为靠着动物园正门，济泺路的拥堵情况更加严重。这里，动物园东门有着160个停车位的停车场空置着。停车场外，机动车、小商贩、过往人流将济泺路塞得满满当当。现场焦急司机的鸣笛声、商贩的叫卖声响成一片。从平阴过来的郭先生说，他听说济南动物园附近容易堵车，可带着一家老小出门，还是开车方便。现场没有摆渡车 交通指引不明确

临时大型停车场利用率低

为缓解景区周边交通拥堵，今年“五一”，交警部门在清河北路下桥口北侧开辟了一处临时停车场，设有停车位200个，希望引导外地游客进入济南后在此停车。记者采访发现，由于没有摆渡车衔接景区，也缺少明确的交通指引，停车场利用率不高。

1日12时，记者驱车赶至清河北路下桥口。道路北侧被广告围挡遮蔽得严严实实。记者沿路缓慢行驶了两公里，还是没找到早前媒体报道中提到的大型停车场。

记者再次掉头返回清河北下桥口，重新寻找临时停车场。记者先后询问了三位附近居民，对方都表示“不知道裕兴化工厂停车场在哪儿”。终于，在一家加油站门口，一位司机大哥说，“前面红绿灯右拐就是，进去以后随便停！”

得到明确指引后，记者走出去没多远，又看到了倒伏在路上的指示牌，上面写着“前往动物园的游客请前行50米右转，将车辆停放在裕兴化工厂停车场”。记者继续前行，果然找到了裕兴化工厂停车场，沿途再没找到任何交通指引。记者发现，这里是一处废弃的老旧厂房，院内没有划定停车位，也没有车管员，里面停了29辆小轿车和1辆大巴车，其中本市牌照占了一半。

几分钟后，一辆德州牌照的私家车开了进来，司机下车观察了半晌又决定开走。这位李姓司机说，GPS显示，这里离动物园还有2.5公里，一家人出去打车或坐公交车都很麻烦。“这里看着挺荒凉，连个看车的都没有。要是车停这里被砸了或被偷了找谁去啊？”相关新闻 停车难滋生乱象

有人私设停车位“宰客”

由于景区周边停车难，由此滋生出乱收费、私设车位敛财等乱象，引发游客不满。

在趵突泉景区南门，一名身着车管员制服的健壮男子引导游客停车后，要收取对方20块钱。“不是每小时两块钱吗？”来自天津的车主质疑道。这位车管员立刻态度蛮横地说，“不想停赶快走！有的是人想停！”车主见状，赶紧掏钱。

在动物园附近的某小区，记者看到，一有外地牌照的私家车缓慢开进来，立刻有

人前去招揽生意，“停车还是吃饭？”“找

停车位吗？我这儿有！”一些司机表示

“要停车”后，就有人引导司机去停

车。还有的饭店将户外的桌椅往边

上一推，空地几秒钟内变身停车位。

经过一番讨价还价，一辆青岛牌照

的私家车主付了30块钱，将车停在

了一家小饭店门口。“实在找不到停

车位，要是违章停车被贴罚单或被剐

蹭就不值当了。”

附近一家酒楼的保安向记者透露，这个小区赚停车钱的人很多。遇到旅游旺季，每辆车收几十块很正常。客流高峰时段甚至坐地起价，每辆车收50块钱，还不还价。“有的人有四五个停车位，光‘五一\’这三天，每天就能赚好几百！”

记者还发现，一些外地游客见停车难，找到停车位后不敢“挪窝”，转乘出租车出行，由于景区周边道路经常拥堵，出租车司机也会有意绕行，导致黑车生意火爆。各大景区的门口，招揽生意的私家车和没有牌照的电动三轮车，挤占了不少道路资源，给本就拥堵的道路又添了堵。

天下第一泉风景区面临5A摘牌隐忧

核心区停车位禁用早了点？

“五一”期间，济南市重点景区、商圈禁停的目的是为了缓解交通拥堵。3天里，道路有没有通畅些还需权威统计。采访中，景区对此叫苦不迭，他们担心，外地游客“被添堵”后，不光自己再也不来了，回去还会到处宣传，“济南景区周边停不下车，最好别去！”■趵突泉景区客流量同比下跌25%

截至3日下午4时，市区停车场被禁用的三个售票景区——天下第一泉景区、千佛山景区及动物园，分别接待游客49.6万人次、18.5万人次、10万人次。与去年同期相比，千佛山景区的客流量有所增长，天下第一泉景区和动物园都出现下滑，其中天下第一泉景区同比下滑25%。

“相比往年，今年‘五一\’的客流量波动不算大，可能很多外地游客到济南之前还不知道停车场禁用的消息。”一家景区的负责人表示，景区更担心游客因为停车难而出游满意度差，回去再和亲朋好友一宣传，更多人不想到济南玩了。“这个负面影响不好估算。”

据了解，4月30日，泉城公园的工作人员才从报纸上看到自家停车场将临时关闭的消息，非常惊讶。4月29日，趵突泉景区接到交警部门通知，同样感觉来不及做任何准备。

5月3日，记者在千佛山景区北门随机采访了8位外地游客。他们都表示，不知道有关停车场禁用的消息。一位车主说，他在经十路等红灯时，在大屏上看到相关新闻闪过，还不太相信是真的。

■第一泉5A复评或受影响

据了解，“五一”景区停车场禁用只是一个试点举措，“更大招”在后面。此前，媒体已经报道，济南市将建设“公交走廊”，泺源大街、经七路等路段将全线禁停车辆，周末、节假日景区周边禁停也将常态化。这意味着，趵突泉景区南门的160个停车位将被取消，严重影响景区的停车能力。

2013年，济南市将趵突泉、大明湖、五龙潭、环城景区打包冲5A，在各项硬件设施都完美达标的情况下，因景区地处市中心，停车位严重不足成为最大的“硬伤”。为此，济南市将趵突泉景区南门辅道开辟为停车场，又在大明湖北门附近建设了一处停车场，这才使停车位指标达到要求，拿下5A桂冠，使天下第一泉风景区成为济南唯一一家5A级旅游景区。

趵突泉景区是济南的龙头景区，对全市旅游产业的推动作用毋庸置疑。该景区每年3月进入客流高峰，非节假日日均接待游客2.2万人次，节假日最高客流达6.8万人次。获评5A级后，随着知名度和吸引力的不断提高，景区的游客接待量持续增加。今年一季度客流量较去年同期增加25%。据测算，趵突泉景区的游客当中，团队游客仅占一成，自驾游占五成左右。近年来，受法定假日高速公路免费政策及家庭轿车普及的影响，自驾游游客比重不断攀升。景区担心，停车位骤减会损失自驾游客流。

“当前，更紧迫的问题是，国家旅游局不定期对5A级景区开展复查复核。我们到哪儿去开辟160个停车位，填补这项空白呢？就趵突泉景区的地理位置来说，这几乎不可能。”景区一位负责人表示。■“好客山东”别变“赶客山东”

省委常委、市委书记王文涛在调研中曾多次强调，济南是著名的泉城，要切实做好彰显城市风貌这篇大文章。彰显济南城市风貌关键是要“显山露水”，让湖光山色勾勒出城市的天际线。市委副书记、市长杨鲁豫多次提到“大旅游”的概念，他要求景区从城市公园向风景区转变，吸引国内外游客来济南观光，为游客提供全方位的服务，把一切方便留给游客，一切问题留个我们自己。

“把几大核心景区的停车场关停，外地游客真的不方便。咱们‘好客山东\’不能变‘赶客山东\’啊！”对于景区停车场禁用一事，山东大学旅游管理系主任王德刚表示，交警部门积极治理交通拥堵的初衷是好的，可作为城市管理者，应该想方设法发挥城市资源效益的最大化，为使用者尽可能地提供方便，而不是只为了管理方便。“趵突泉景区、千佛山景区、动物园、泉城公园、泉城广场、泉城路，这都是济南的城市名片，外地游客到这些地方游玩添了堵，受影响的绝不仅是景区的形象，而是济南市的城市形象。”王德刚还说，自驾休闲游是旅游市场发展的大势所趋。杭州等知名旅游城市都号召本地市民节假日不开车，将停车位让给外地游客，给外地游客留下好印象，希望他们回去为自己的城市宣传。“外地游客不熟悉济南的路况，让他们到景区门口停不下车，为个停车位发愁，这不像‘好客山东\’的作风。”

“先做好设施对接才能局部关闭停车场”，山东师范大学旅游系教授何佳梅说，治理市中心的交通拥堵确实势在必行，但应在做好配套设施的前提下再关闭市中心停车场。现在自驾游太多了，冷不丁出台类似举措会伤害旅游业。何佳梅认为，应实现快速公交、摆渡车无缝对接景区和商场，点对点地接送游客才行。“游客当中有老人和孩子，还有人在商场买了很多东西，只有舒服、快捷地实现摆渡，才能实现停车新常态。”■不妨善加利用社会停车资源

停车难是国内很多城市都面临的问题。为了大力发展旅游产业，一些城市的对策值得泉城借鉴。

据了解，节假日期间，苏州、扬州、泰安等城市会根据具体路况，为旅游大巴及自驾游车辆新辟临时停车场，以缓解停车难问题；泉州打造自驾游中心，缓解景区停车难；黄山市交警部门绘制节假日景区周边停车泊位分布示意图，制定详细停车预案；太原市出台《城市道路机动车停车管理暂行办法》，充分利用公共资源（便道和有条件的路边），最大限度地挖掘社会资源（企事业单位的存车点及居民区、个人的停车空间），鼓励全社会积极参与解决停车难问题。

趵突泉附近有中信银行、建设银行、金龙大厦等单位和写字楼，如能参考太原的做法，利用好周边单位的停车场，对趵突泉景区倒是利好消息。天下第一泉景区相关负责人表示，景区希望对于停车难不要一禁了之。可以考虑景区周边停车实行阶梯收费，或者在附近道路开辟新的停车区域，再号召本地市民多乘坐公共交通工具出行，多种办法形成合力来解决问题。“外地游客如果在景区找不到停车位，就会在周边到处转悠，直到找到地方停下车，这反而会造成更大的交通压力。”本版撰文/记者 韩霄鹏 摄影/本报记者 吕传泉

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