纳税信用能换真金白银“以税定贷”步入“济南实践”

去年光大银行将山东列入“以税授信”合作首个试点，被业界看作是“以税定贷”业务落脚山东的一只“靴子”。近期招商银行在济南市天桥区又推出“诚信纳税贷”业务，这是另一只“靴子”。同时意味着，“以税定贷”正式步入“济南实践”。

一方面是企业尤其是中小企业在银行面前普遍面临信贷差、融资难，发展受限。另一方面是，纳税信用的信用凭证性日渐权威，在购房、旅游出国等方面应用广泛。以纳税信用确定贷款授信，二者能不能结合？这种设想，早在2008年就有人提出。但是，设想变为现实，需要实践。

4月23日，济南市天桥区国、地税在联合开展信用等级评定后，与招商银行合作，共同推出针对A级纳税信用等级企业的“纳税服务+信贷优惠”组合激励措施，实现纳税服务与金融服务的有序对接，进一步扩大信用等级评定成果的应用。此举被看作是纳税信用转变成信贷评估的济南实践，这也是“税企银”共赢的表现。

记者采访获悉，其实在纳税方面，纳税信用企业已享受一些特殊服务。诸如，推出A级纳税信用企业可享受到普通发票按需领用、一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量、一般纳税人调整增值税发票用量时即时办理等便利，同时，税务机关可以为A级企业提供信用等级证明服务，帮助其协调金融机构等相关部门解决企业运营过程中的部分困难。连续3年被评为A级信用级别的纳税人，除享受以上措施外，还可以由税务机关提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项。

山东财经大学财政税务学院教授潘明星说：“‘老实本分\’的纳税人就应该享受信用红利，背后需税务机关创新纳税信用管理机制。”银行需要评估风险，企业需要授信贷款。纳税信用的效用还需进一步扩展，金融贷款对于企业而言需求较强，由此纳税信用结合金融贷款，实现“以税定贷”成为可能。银行借助企业纳税信息对其经营状况以及信用情况进行判断和评级，成为解决捷径。

据悉，招商银行推出专门针对A级纳税信用等级企业的“诚信纳税贷”，授信额度最高为1000万元，且担保条件相对宽松，可循环用于用于流贷、银承、国内证等多种短期授信业务。对中小企业而言，这样的授信能解燃眉之急。

这种“以税定贷”“以税授信”业务合作，将税收纳入企业信用评级体系，以守法纳税换取信用额度，能够有效解决银行信贷审批周期长，门槛高的问题。分析人士表示，这是将纳税信用效用最大化的体现，也体现大数据时代信息共享的必要性，相关合作将给诚信纳税企业更多回报。

此类业务进入一旦进入实践阶段，很容易被其他银行等金融机构和融资平台所复制和扩展。实现纳税信用等级效能多样化，是鼓励企业，依法纳税、升级信用等级更好的方式。（本报记者 盖幸福）

以税发贷总额逾12亿元

记者从山东省地税局获悉，截至目前，山东省利用纳税信息和纳税信用级别评价结果，共向各级金融机构推荐了5632户小微企业。经金融机构调查核实，已实现对689户小微企业授信并发放贷款，贷款总额为12.66亿元。

中小企业缘何贷款难

银行贷款手续复杂、流程较长主要是由于借贷双方信息不对称造成。一直以来，银行难以通过企业提供资料迅速判断和甄别小微企业真实资质。中小企业得不到银行的正常信贷，要想继续发展，必然会转向民间资金，导致民间非法集资和地下钱庄的活跃，影响地方经济的健康发展。

纳税信用含金量大提升

国家税务总局发布通告，税务部门将从2015年3月1日起实施出口退（免）税分类管理，这意味着纳税信用企业可享受出口退税优先，同时也意味着纳税信用的使用含金量再提升。最近几年，借助纳税信用为企业提供的回报越来越多。

信用评A有多难？

纳税人有以下情形之一的，不得评为A级: 1

有涉嫌违反税收法律、行政法规行为，至评定日仍未结案或已结案但未按照税务机关处理决定改正的。2

两年内（指税务机关确定纳税信用等级之日起向前推算两年，下同）新发生欠缴税款情形的纳税人。3

未依法报送财务会计制度、财务会计报表和其他纳税资料的。4

两年内有税务行政处罚记录的。5

不能完整、准确核算应纳税款或者不能完整、准确代扣代缴税款的。

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