努力成为“济南跨越发展新增长极”

济南市最大的单个建设项目——华山片区规划鸟瞰图(资料片)。“进入2015年,全区经济实现强势增长,一季度税收收入13.5亿元,同比增长19.8%,截至5月底,全区公共财政预算收入29.79亿元,其中税收收入24.17亿元,同比增长24.93%,超过全市16.5个百分点,增幅位列全市首位。”日前,历城区委书记李胜利做客《创新发展面对面》。谈及历城区的发展,他信心十足:“历城区已进入转型发展、加快发展崭新阶段,未来将不断推进片区开发、打造现代产业体系,努力成为‘济南跨越发展新的增长极\’。”

□本报记者申红田可新

拓展发展空间

促进产城融合

“产城融合”,这是当今城市建设发展的一大新路径。在历城区委书记李胜利看来,历城区推动这项工程,有优势、有实力、有办法。

最大限度破解土地难题。去年全区供地10147亩,挂牌出让4216亩,出让总额93.7亿元,新增用地指标、报批征地在全市均占到三分之一以上,供地面积占到市本级的43.45%,其中出让供地占市本级34.85%,为加快发展奠定了坚实基础。而老城区广厦聚隆广场、盛华国际、名辉豪庭等总投资约190亿元占地1200亩的12个重点地块改造开发项目梯次推进,其中,洪楼老城区占地173亩投资58亿元的广厦聚隆广场项目,将建成洪楼地区最大的城市综合体；新城区中的华山、唐冶、旅游路等6大片区总占地47830亩、总投资2450亿元的30多个重点项目进展顺利。而旧村改造农住房建设仅去年纳入全市计划的城中村改造村庄就达47个,占全市50%还多,目前全区已累计拆迁面积334万平方米,总开工和竣工面积达329万平方米,实施整村迁建农房4.8万户,2.7万余户村民先后迁入新居,城市的发展空间因此得以大大拓展。

“我们将继续以重大项目为带动,加快重点片区开发建设。”李胜利表示,在老城区,将加快广厦聚隆、路劲东城、鑫苑鑫中心等重大项目建设,适时启动洪翔路东、时代国际等地块开发,为洪楼高端服务业发展打造更多的平台和载体。在新城区,则坚持整体规划、组团开发,着力加快六大片区项目推进速度,并在项目产业策划、新区形象提升和公共服务配套上下功夫,同时全力配合新东站片区范围内的开发建设,并全面策划启动新东站片区城中村改造工作,全力推进华山安置区、章灵四村整合、唐冶七村二期等39个城中村改造项目。“我们要完善各大片区发展规划,有计划地配套公共设施,加快培育功能集聚、优势互补的产业聚集区和经济发展带,提高产业支撑能力和城市容纳水平,这样才能实现城市化与产业化协调同步、持续发展。”

推进经济转型升级

做强工业园区

“推动经济转型升级,是历城区新一轮发展的主攻方向和目标要求。围绕此,要以提高质量效益为中心,扩大产业规模,提升产业层次,加快构建充满创新活力、具有核心竞争力的现代产业体系。”李胜利表示。

“我们要抓住济南东部老工业区搬迁改造的机遇。”李胜利告诉记者,去年启动的济南市东部老工业区搬迁改造,总面积约23平方公里,共涉及工业企业90家,其中该区有89家。“历城区要坚持搬迁改造同步、内移外迁并举,加快传统产业高新技术改造提升,引导企业实施以新装备、新技术、新工艺为核心的改造工程,促进重点企业工艺升级、产品升档,推动产业向高端高新方向发展。”

而在打造临港经济开发区方面,2013年以来,该区域建设实施和已取得土地二、三产项目达到了48个,近两年新建、续建的规模以上企业数量超过了建区以来前20年的总和,欧洲工业园共引进外资企业25家,已投产20家,是全市最大的欧美企业聚集区。未来,该区将做强欧洲工业园、国际物流园、国际创业园三大特色园区,并抓好外资项目建设,促进欧美企业聚集,努力打造国家级欧洲工业园,真正使工业园区成为经济建设的主阵地、主战场。

此外,该区还将重点发展特色现代服务产业集群,着力在优化布局中实现更高层次发展——以花园路、山大北路、华龙路为中心,加快推进广厦聚隆广场、信豪鸿腾等高端商业综合体建设,推动银座汽贸城、闽鲁建材市场等专业市场开工建设,尽快形成一批特色商贸产业集群；以花园路和二环东路为轴线,打造以产业发展为基础、以投融资活动高度聚集为特征的区域性金融机构聚集中心。

保护好南部山区的

“青山绿水”

谈到南部山区,李胜利说:“必须坚持生态优先的发展理念,在经济发展与生态保护之间,更加自觉地把生态保护放在第一位。”

近年来,历城区大力开展荒山绿化、退耕还林还果、破损山体治理、小流域综合治理和环境监察治理专项行动等重点生态工程建设,截至目前,生态林面积达45万亩,林木覆盖率达到60%,经济林总面积47万亩,干鲜果品年产量达3.25亿公斤,林业总产值突破20亿元；通过河道治理工程、塘坝维修整治、小农水重点县高效节水灌溉、“五小水利”工程、农村饮水安全项目等水利工程,该区治理塘坝82座,发展高效节水灌溉面积4万亩,治理水土流失面积64.31平方公里,实现节水灌溉与水景塑造一体化。与此同时,当地深入开展环保专项行动,共拒批危及南部山区水生态环境的项目26个,依法关停省道103线仲宫二仙桥周边违法采石厂29家,目前,卧虎山、锦绣川、狼猫山三大水库的67平方公里饮用水源一级保护区内,已无工业废水、生活污水直排口。

而李胜利也坦言,目前南部山区的生态环境仍较为脆弱,保护形势依然严峻,而无序开发现象也增加了环境综合治理的难度。因此,贯彻“南控”战略,继续大力开展生态工程建设和环境综合整治工作仍是未来工作的重中之重。“我们要多做环保设施修建和生态修复,决不走先污染后治理的老路。”李胜利表示。

而围绕“科学发展、绿色发展、有序发展”,南部山区各镇将加快建设南部生态经济区和南部生态新城镇,并继续推进美丽乡村建设。“如果真正把南部山区的生态环境保护好,并善于把生态资源转化为优质资本,我们就能够进入生态保护和生态经济发展的良性轨道,实现生态保护与经济发展的双赢,这就创出了历城‘生态之城\’的品牌。”李胜利说。

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