山东共有81个项目列入PPP项目库

□记者吴荣欣报道

本报济南讯近日,国家发改委发布政府和社会资本合作(PPP)项目库,共1043个项目,总投资1.97万亿元。山东省潍坊、青岛、滨州三市共有81个项目列入PPP项目库,总投资2160.2162亿元,其中14个交通设施项目投资697.46亿元,市政等类别的交通基础设施投资681.8亿元,合计占总投资的六成。

国家发改委PPP项目库是经各省、自治区、直辖市、计划单列市发改委推荐,国家发改委审核建立的,目的是加快推广PPP模式,更好地鼓励和引导社会投资。入库项目涉及水利设施、交通设施、市政设施、公共服务、生态环境等多个领域,所有项目都已明确项目所在地、所属行业、建设内容及规模、政府参与方式、拟采用的PPP模式、责任人及联系方式等基本信息,吸引各类社会资本积极参与。

潍坊市有67个项目列入PPP项目库,包括水利、交通设施、市政设施、公共服务等类别。其中,交通设施类的济青高铁潍坊段项目总投资260亿元、潍日高速公路潍坊段项目总投资100.5亿元。济青高铁潍坊段潍坊境内线路长147公里,设青州北、潍坊北、高密北三站,其中潍坊北站定位为综合枢纽站,政府采取特许经营、财政补贴方式参与,拟采用BOT或BOOT或合资的PPP操作模式。潍日高速公路潍坊段项目全长136.6公里,路基宽度为28米,双向四车道,设计时速120公里,政府采取特许经营、财政补贴方式参与,拟采用BOT或BOO或合资或参股的PPP操作模式。

火车站南广场改造开发也是潍坊市入库大项目之一。该项目投资260亿元,规划范围东至白浪河、西至清平路、北至胶济铁路、南至宝通街,约10平方公里,其中核心区域东至青年路、西至春鸢路、北至胶济铁路、南至高家街,将建设集商业商务、仓储贸易、商务办公、教育科研、滨河休闲、生活居住于一体的功能片区,政府采取股权合作、财政补贴、匹配资源方式参与,拟采用BOT或BOO或合资的PPP操作模式。

青岛市有9个项目列入PPP项目库,包括交通设施、市政设施、公共服务三个类别。新机场高速公路项目总投资71亿元,起点位于胶东机场北的青银高速,向南与胶济客专交叉后,沿空管台东侧、胶莱河西侧布线,跨G204,穿胶东镇,在河套跨青连铁路及胶州湾高速公路(设互通立交),沿胶州湾高速南侧向东进入红岛经济区,终点止于胶州湾跨海大桥红岛收费站。项目路线全长约42.8公里,设计时速120公里,计划2016年开工,工期3年,政府采取特许经营方式参与,拟采用BOT模式。

青岛市的地铁1号线工程、红岛至胶南(西海岸)城际轨道交通工程两大入库项目投资分别达390亿元、282亿元,政府采取股权合作方式参与,拟采用BOT操作模式。地铁1号线工程起自黄岛区峨眉山路与长江路交口处,终点为城阳区东郭庄,全线长60.1公里,设车站39座,建设工期为2015年—2020年。红岛至胶南(西海岸)城际轨道交通工程位于青岛市西海岸经济新区,线路起于嘉陵江路站,止于董家口火车站,全长约71公里,设车站21座,其中地下站8座,高架站13座,全线设1座车辆段和2座停车场,工程分两期建设,一期工程起自井冈山路站,止于大珠山站,线路全长29公里。

滨州市有5个项目列入PPP项目库。其中,环渤海高等级公路项目滨州境内总里程约67公里,一级公路,双向四车道,路基封顶宽度24.5米。主要建设内容包括路基土方、路面、桥梁、涵洞、立交桥、服务区及安全通讯等,总投资28亿元。

在基础设施、公用事业等领域,各地正积极推广政府和社会资本合作模式。“吸引社会资本进入这些领域,投融资环境很重要。”在山东省投资公路项目的某企业负责人说,“应建设投融资环境的‘沃土\’,发挥地方、企业的积极性,盘活用好资源。”

交通运输部相关负责人此前表示,应认真研究如何通过改革创新使特许经营、合理定价、财政补贴等转化成有效的具体的政策措施。比如,特许经营的标准、门槛、条件如何设置,才能够更多地吸引社会资本进入；合理价格怎么确定,以求建立一个合理的、动态的价格调节机制,使投资者和用路者的合法权益均能得到保障；如何加强监管,确保政府财政性资金补贴社会资本投资项目的风险可控,发挥应有的投资效益等。

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