□本报记者牛远飞
保安队伍是一支“双刃剑”,管好用好,会是一支重要的辅警力量,成为维护社会正义的“正能量”;相反,管不住管不好,就有可能沦为不法分子的保镖、打手,成为危害社会的“负能量”。如何实现保安管理的实时有效,又怎样把这支队伍的辅警作用最大限度发挥出来,成为摆在公安机关面前的一项重要课题。济南公安自主研发了国内第一个“保安监管暨社会安保力量联勤联动指挥调度工作平台”。通过该平台,创新工作机制,全面规范全市保安服务市场。
50家保安公司用上“大数据”
“保安监管暨社会安保力量联勤联动指挥调度工作平台”综合运用GIS地理信息系统、GPS定位技术、3G网络传输技术等,为安保力量管理工作搭建起一个全面实时的掌握安保人员到岗到位监督管控、发现隐患险情及时上报、即时实现通讯调度的智能化管理系统,一改传统的人工监管模式,实现对保安从业单位、安保队伍和保安服务行为的“智慧监管”。
民警向记者演示,在电子地图上可以标注和显示保安从业单位及所属各执勤点位的地理位置分布状况及每个执勤点位的名称、职责、力量部署。通过大数据云计算,实现各保安从业单位对所属保安员进行信息录入,解决人员基数庞大,监管部门数据收集及更新困难的问题。
通过动态化信息化管理,实现保安队伍“变动及时掌握,管控实时有效”的工作目标。截至目前,全市50家保安服务公司及其所属保安员信息全部采录完毕,登记备案自招保安员单位2960家,自招保安从业人员18018人,共完成18114名保安员培训考试工作,发放《国家保安员证》12601个,违法犯罪信息比对、保安员个人档案信息录入、指纹采集均达100%。
实现安保力量资源整合
各基层公安机关也可以通过“平台”建立辖区各类社会安保队伍群组,将辖区内的各安保队伍资源“装进”平台内,实现安保力量资源整合与管控。
通过该系统“地理位置标注”功能,可以在电子地图上对各安保力量单位所在位置、值守岗点所在位置实现直观显示。还可以通过“定位跟踪”、“轨迹记录”、“超时报警”功能,对安保人员的值守及工作情况进行有效管控与记录备查。通过“电子巡更”、“工单派发”,对手持终端持机人的巡逻时间、部位、轨迹进行管控、记录与考核,实现安保人员对于检查到的安全隐患及时发现、及时录入、及时派发、跟踪整改、落实责任。
公安机关在对辖区安保力量资源实现管控与应用的基础上,依托平台“对讲群呼”“紧急框选呼叫”等功能,对辖区内的安保力量可以实现紧急调集拉动,协助公安民警处置紧急突发事件,参与反恐维稳工作。
该平台还可以联动“街面一键报警求助点”,对紧急求助群众及时进行救助,补充和辅助接报警工作,缓解公安110出警压力。目前,全市共计6200余名“红袖标”保安员巡逻队伍、54台统一制式保安标识巡逻车参与到街面治安巡逻工作中。
每名保安都是“信息员”
济南市各级公安机关充分发挥保安队伍人多面广、触角广泛的优势特点,广泛发展保安“信息员”队伍。事发现场保安员通过手持终端摄像头多角度拍摄图片及录像视频,通过网络传输将现场实时影像即时回传至平台,便于上级部门直观掌握现场情况,及时正确决策。
可以随时通过手机通话、发送短信、微信、音视频文件等多种方式,将收集到的各类信息和线索回传至平台,即时报送公安机关。以此实现保安队伍信息线索搜集上报的“可视化、直观化、多样化”和“即时性、真实性、广泛性”,能够及时获取“第一时间”、“第一手”的各类社会信息、案(事)件现场情况。平台建设两年以来,全市保安队伍共上报各类有效信息1700余条,今年以来,已上报有效信息500余条。
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