“圈”融一体　“带”动隆起

◆到2020年,以济南为旗舰的城市群联合舰队,实现地区生产总值3.5万亿元,城镇化率上升到65%左右,林木绿化率达到27%。

◆到2020年,山东省西部区域的生产总值将平均每年增长10%左右,调整后的一、二、三产业结构将更加优化,财政收入、城乡居民收入、城镇化率和林木覆盖率将大幅度提升。

□本报记者高翔

“加快形成省会城市群经济圈与山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区遥相呼应、与西部经济隆起带紧密衔接、与京津冀和中原经济区联动融合的战略发展态势,对于促进全省科学发展、和谐发展、率先发展,实现建设文化经济强省新跨越,具有种大地战略意义和现实意义。”这是省会城市群经济圈及西部经济隆起带在区域战略布局中的位置及作用。

省会城市群经济圈实现一体化发展、西部经济隆起带崛起四大高地,这是山东省对“一圈一带”的要求。“一圈一带”《规划》实施以来,“一圈一带”建设取得了重要阶段性成果,为加快建设经济文化强省增添了新动力。

7市同城一体化先行

以龙头城市为核心的城市群经济圈的崛起,是当今世界区域经济竞争与发展的潮流和趋势。着眼于一体化发展,以做大做强济南为基础,以济莱协作区为突破口,加强圈内各市与济南的对接联动,着力推进“发展规划、基础设施、要素市场、生态建设、公共服务”五个一体化建设,实现7市一体“同城化”,是省会城市群经济圈发展的目标。

在省直有关部门编制及修订的“圈层一体”14个专项规划和5个中长期规划中,基础设施的互联互通、产业协同发展、公共服务共建共享、环境污染同防同治等是重点项目。济南至泰安、济南至莱芜、济南至聊城等城际铁路项目列入国家规划,获批建设；济南至乐陵高速公路建成通车；内蒙古锡盟至济南的输变电工程开工；南水北调山东段干线工程正式通水运行；济南莱芜协作区的建设也在向深度推进。

莱芜市正在以省会副中心城市的定位尝试华丽转身,济莱协作区使它经历着一场与省会济南深度融合接轨、消除行政区划壁垒的历史变革。城际快客的开通、市话的统一、新农合医保异地结算的实现等,让老百姓享受到了同城化带来的切切实实的改变,也为圈内7市一体“同城化”的实现提供了宝贵经验。

省会城市群经济圈内的淄博、泰安、德州、聊城、滨州等市,为规划区域内的辐射圈层,也是“四大战略规划”的叠加区。它们相互之间,与济南、莱芜之间,正在逐步形成以“同城化”“一体化”为特征的“一小时生活圈”。

目前,省会城市群经济圈,在建立联席会议制度,共同搭建招商贸易平台、建设多层次资本市场等方面已取得进展,开放完善的现代市场体系正在形成。省会产业项目的辐射转移成效明显,转型升级、错位发展步伐在持续加快,各市共同签署的大气污染联防联控合作框架协议也已落到实处,区域环境正在加速改善。

圈内7市科协发起成立了经济圈科技创新联盟并签署合作协议；围绕融合发展、优势互补,济南市分别与聊城市和泰安市签订《合作发展框架协议》,确定在发展规划、基础设施、产业发展、要素市场、生态保护等方面开展全面合作,促进区域融合共建。

到2020年,以济南为旗舰的城市群联合舰队,将在省会城市群经济圈战略规划的指引下,集聚各种能量破浪前行,实现地区生产总值3.5万亿元,城镇化率上升到65%左右,林木绿化率达到27%。

四大高地西部隆起

《西部经济隆起带规划》作为两大省级区域发展战略之一,建设项目多,份量重,凝聚着山东省委、省政府特别关注的目光。《规划》实施以来,水库增容、京杭运河济宁港综合建设、鲁南城际铁路、菏泽机场等一个又一个重大基础设施建设项目全力推进,惠普、甲骨文、中兴等一批世界500强企业的投资项目相继落户,300多家省级以上重点龙头企业快速壮大,为地处鲁、冀、豫、皖、苏交界的山东西部,营造着经济隆起的有利条件。

在这一规划地区,围绕区域性中心城市建设的四大发展高地正在竞相崛起。

济宁、枣庄正在加快建设转型升级和经济文化融合发展高地。济宁市利用深厚的孔子及儒家传统文化底蕴,全力建设曲阜文化建设示范区,孔子学院总部体验基地已落户曲阜,尼山圣境等重大文化项目已先期启动；山东如意科技集团依靠科技驱动和创新驱动,以强劲的竞争力,成为全球最大的毛纺企业。在枣庄,台儿庄古城国家级文化产业试验园区正在吸引更多的文化项目和文化创意人才,探索着文化旅游产业引领资源枯竭型城市转型的新路。

临沂市正在加快建设资源节约型、环境友好型“两型社会”建设和商贸物流高地。云蒙湖实施了总投资14亿多元的生态环境保护工程,引领沂蒙革命老区迈向生态文明建设的更高层次。临沂跨境电商产业园、临沂综合保税区等重要项目的推进,将大大加快临沂商城这一中国北方最大物流中心的国际化进程,为其转型升级注入活力。

德州、聊城市正在加快建设统筹跨越和生态低碳高地。被列入首批国家新型城镇化试点市的德州,将完成30万人居住的棚户区和城中村改造,大批农村居民将随着城镇化率的提高,享受到更好的公共服务；德州规划中的6个新能源产业基地,开始释放节能环保产业的聚集规模效应,大步前行的皇明集团,节能减排的太阳能系列产品不断创新。聊城中通集团的新能源客车、九鼎公司的玻璃纤维新材料等新型工业产品,因技术领先、环境友好在西部隆起战略中独领风骚。

菏泽市正在加快建设科学发展和邻边经济高地。牡丹产业正在大放异彩。其中牡丹籽油已经发展为具有相当规模的新兴产业；中国牡丹商贸城发挥邻边物流优势,年交易额已超过30亿元,成为四省交界处重要的商品集散中心；吸引江苏、河南等省外投资形成的产业集群、特色园区等,也正在拓展邻边经济的新机遇中大显身手。

到2020年,山东省西部区域的生产总值将平均每年增长10%左右,调整后的一、二、三产业结构将更加优化,财政收入、城乡居民收入、城镇化率和林木覆盖率将大幅度提升。

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