饭店卖“混合肉”要公示 举报问题羊肉最高奖30万元再敢“挂羊头卖鸭肉”，难了！

范良 摄

□本报记者 卢虹

食品安全是人类最基本的生存底线，是整个社会公共安全体系的重要基石。2015年，济南市以创建国家食品安全城市为契机，对“舌尖安全”去痼疾、破积弊，提高群众认可和社会满意度。

在食品安全“保胃战”中，“吃得放心”是众望所归。又是一年火锅季，羊肉质量问题成为了市民的关注焦点。民之所望乃施政所向，市食品药品监管局、市公安局、市畜牧局日前联合召开全市羊肉及其制品“规范整治打击”专项行动部署会，要求本月起火锅店、烧烤店、自助餐等餐饮单位要公示羊肉产地、来源、品牌等信息，提供“混合肉”的，要向消费者明确告知。今后，爱吃涮羊肉的市民，进店享受美食前可先查看羊肉有无“身份证”。监管“出狠招”

屠宰、生产、流通、餐饮层层把关

记者了解到，济南市历来对肉及其制品质量安全高度重视，每年都将其列为整治的重点品种之一。此次专项行动主要针对羊肉及其制品，从屠宰、生产、流通、餐饮等各环节层层把关，严厉打击制售假冒伪劣羊肉和有毒有害羊肉制品等违法犯罪行为，严防“假羊肉”流向餐桌。

屠宰环节

屠宰主体须依法取得《动物防疫条件合格证》，按规定向所在地动物卫生监督机构申报检疫；检疫合格的，由动物卫生监督机构出具《动物检疫合格证明》，并施加检疫标志；检疫不合格的，按规定进行无害化处理。屠宰主体出售羊肉及其制品的应当提供《动物检疫合格证明》、销货凭证，做好销售记录。

生产加工环节

羊肉制品生产加工单位要规范羊肉等原料进货渠道，批批索取并留存《动物检疫合格证明》、进货凭证，进行进货查验；规范产品包装标签标注，标签应标注企业名称、产品名称、规格、成分或配料表、生产日期、保质期等内容，生产混合肉必须显著标注成分及比例。

食品流通环节

销售羊肉及其制品的商场、超市、批发市场、供货商、食品店等经营业户要规范进货渠道，向屠宰主体、生产加工企业（业户）购置羊肉及制品，批批索取《动物检疫合格证明》或产品检验合格报告、生产经营许可证明等，并在销售场所公示；销售进口羊肉及其制品要索取《入境货物检验检疫证明》，并在销售场所明示；销售混合肉的，要向生产加工企业索要《检验合格证》等证明，并在销售场所明示“混合肉”。餐饮服务环节

餐饮服务单位要到证照齐全的食品生产经营单位采购羊肉及其制品。从食品生产企业购买的，应留存检验报告和购货凭证；从商场、超市和批发市场经营业户购买的，应当查验《动物检疫合格证明》原件，留存购货凭证；从屠宰企业（业户）直接采购的，应当索取并留存《动物检疫合格证明》和购物凭证。火锅店、自助餐等餐饮服务单位要在经营场所醒目位置公示羊肉产地或来源、品牌等信息；提供混合肉的，应当向消费者明确告知。

12月21日起，专项整治将进入集中检查、整治和打击阶段，屠宰环节重点检查是否存在屠宰未经检疫或检疫不合格、病死、注水及注入其他物质羊等行为。生产加工环节重点检查是否存在使用来源不明、病死畜禽肉等不合格肉品加工羊肉制品，标签标识不符合标准要求等行为。食品流通环节重点检查是否存在购进、储存和销售未经检疫、来源不明及掺假掺杂等不合格羊肉及其制品等行为。餐饮环节重点检查餐饮单位是否存在采购和使用病死、来源不明或不合格的羊肉及其制品，以其他肉类（含混合肉）冒充羊肉等行为。

同时，市食品药品监管局还将联合公安部门对羊肉及其制品开展抽样检测。计划全市至少抽检100批次，重点针对明显低于市场价格、外包装粗糙或产品标示不清、直观判断符合假劣和有毒有害特征的羊肉及其产品。特别带有“潜规则”性质的食品犯罪线索，一定向上溯源，直至追到生产加工和屠宰源头，摧毁整个利益链条。

他们的声音

一条条“硬杠杠”让本不平静的羊肉市场更是涟漪四起。生产者是否会如实标注“混合肉”成分？饭店是否敢公示羊肉“真身”？市民是否认同这项规定？日前，记者对此进行了深入采访，倾听各方的声音——

生产企业

主动申请建立羊肉定点屠宰场

目前，济南市有群康、马健、云亭、乐羊羊等4家羊肉卷生产企业。“目前主要从内蒙古购进羊肉，要求批批索取并留存《动物检疫合格证明》、无‘瘦肉精\’检验报告、进货凭证、车辆消毒等证明文件。”山东乐羊羊食品有限公司总经理王光民告诉记者，目前主要经营纯羊肉制品，不涉及“混合肉”。他告诉记者，羊肉这个品种不同于猪肉，并未实现定点屠宰，如果买到私自宰杀、未经检疫的羊肉，其安全问题令人担忧。“目前企业正在申请建立羊肉定点屠宰场，以更好地保证质量安全。”

同时，记者从市食品药品监管局了解到，从日常监督检查发现，济南市4家企业均能够按标准组织生产，规范标注企业名称、产品名称、规格、成分或配料表、生产日期、保质期等信息，生产混合肉的也都会显著标注成分及比例。

流通单位

建立质量明示牌，更让消费者放心

在经十路一家大型商超内，记者看到，肉品专区多了一个醒目的“质量明示牌”，留存着在售所有肉品的检验检疫报告、产品检验合格报告，不仅包括目前重点整治的羊肉及其制品。“在售都是纯羊肉，来自河北廊坊一家食品生产企业。”该销售人员还引导记者到“质量明示牌”进行查询，她直言不讳，“起初建立明示牌，只是为了应付检查，如今公开翻阅，更让消费者放心。”

不过记者走访发现，在农贸市场环节，羊肉及其制品相关检疫合格证明的公示暂时没有落实到位。在一家大型农贸市场的生猪肉品销售区，每个商户都在门店旁边的消费提示板上明示了《肉品品质检验合格证》和《动物检疫合格证明》，而羊肉销售区暂时未见公示。“作为卖家，希望消费者觉得我们的产品是安全放心的。”一位售卖生羊肉摊主明女士告诉记者，希望羊肉也能够跟猪肉一样，能够将所有的“证据”展示给消费者。

餐饮单位

其实我们更想证明自己安全

12月3日，刚刚得知这条规定的赵洪超，第一时间将消息传达给总部，立即对店内进购羊肉的供货商营业执照、动物防疫条件合格证、批次检验报告等进行了公示。“其实我们更想证明自己安全，这条规定简直说到了我们的心坎里。”作为东来顺丁豪广场分店的负责人，赵洪超说现在顾客对于入口的东西很挑剔，一旦出现质量问题，会严重影响品牌信誉度。“这下好了，新规定可以让顾客消费得更安全放心，目前济南3家分店全部公示到位。”

记者走访发现，随着规定的落地，不仅越来越多的火锅店亮出羊肉“身份”，烧烤店、自助餐厅也主动加入到这个行列。西市场一家面积不大的油炸羊肉串店铺内，公示着羊肉供货商相关证件信息，其店主告诉记者，“曾有消费者询问羊肉来源，担心不是真羊肉，之后就将供货商信息公示了出来。既然现在有了硬性规定，更会严格执行，让消费者吃得安心。”消费者

举双手赞成，能知道羊肉从哪来的

入冬以来，越来越多的市民选择用羊肉进补。“虽然还不知道这个消息，但我听你说后绝对举双手赞成，这能在吃火锅时清楚了解羊肉到底哪来的，吃得更放心。”采访中，不少市民表示对于羊肉及其制品整治行动的大力支持。

火锅爱好者李燕告诉记者，她打算以后出去吃火锅，先看看店家公示的证明，验一下羊肉的“身份”。“有了这个规定，火锅店、烧烤店进货的时候就会谨慎些，这不管对于店家的信誉还是消费者的健康都是有益的。”

不过也有市民担心，商家会不会抱有侥幸心理，公示信息与真实情况不相符？“如果商家使用‘混合肉\’却公示是纯羊肉怎么办？”市民王先生建议食品药品监管部门，专项整治期间加大对羊肉制品的抽检力度和频次，严惩公示信息与抽检结果不相符的商家。

相关链接“混合肉”合法存在 不明确告知属于商业欺诈

混合了鸭肉、猪肉或其他肉的羊肉卷在业内并不鲜见，被称为“混合肉”。记者了解到，根据国家相关规定，经过检验检疫合格的“混合肉”是合法存在的，不过按照国家标准预包装食品标签通则要求，产品必须明示配料，即产品由什么东西加工而成，要在配方表中标明。

其实在火锅界，有很多类似“混合肉”的菜品，比如蟹肉棒、虾丸、鱼丸等，可能压根没有蟹肉或鱼肉的成分，消费者也都心知肚明，然而这些依然荣登“热门火锅菜品榜”。有业内人士向记者透露，一斤羊肉30元左右，而一斤鸭肉仅6元，一般“混合肉”由70%的鸭肉和30%的羊肉，甚至羊油制成，低廉的价格、诱人的利润让不少商家“挂羊头卖鸭肉”。

简单来说，“混合肉”真正让市民焦虑的是，很多商家销售“混合肉”，却不在外包装或菜单上明示含有鸭肉、猪肉等非羊肉成分。这样的行为并非食品安全问题，更多的是涉嫌商业欺诈。

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