相关部门建议济南治堵“放大招” 严重雾霾天可否免费坐公交

作为主干道的经十路，经常被堵成“一锅粥”记者潘炳摄点击查看原图在今年1月6日省委常委、济南市委书记王文涛主持召开的研究城市交通工作专题会议上，济南市公安局负责人作了《关于我市城市交通拥堵治理有关情况的报告》。报告针对济南日益严重的交通拥堵问题，提出很多针对性建议，尤其是在城市治堵公交先行方面，一些具体建议让人耳目一新，譬如严重雾霾天免费坐公交，公交换乘1小时内免费等。针对这些治堵建议，您有什么看法，欢迎拨打山东商报读者服务热线0531——88197600来说一说。记者张金菊王善龙

加大财政补贴，公交一小时内免费换乘

治理交通拥堵，必须要大力发展公共交通。在此之前济南市曾提出三年治堵行动，但三年过后，数据告诉我们，济南公交出行的分担率不升返降。目前济南市公交出行分担率（不含步行）仅为25%，较2011年下降了4.69%，且仍在呈下降趋势，远低于北京的46%、上海的49%、深圳的55%、南京的46%。治堵三年，为何坐公交车的人却少了？如何把更多的人从小汽车拉回公交车？《报告》建议实施公交票价优惠政策。加大财政补贴力度，落实公交换乘1小时内免费、严重雾霾期间免费、早晚高峰票价优惠或潮汐票价等措施。济南市希望通过一系列措施，让2016年公交出行分担率（不含步行）提高至35%，2017年提高至45%，2020年达到60%以上。

外地做法

记者了解到，目前河北石家庄、保定等地已出台这样的措施，在发布雾霾红色预警时，市民可免费乘坐公交车，以此鼓励更多市民放下私家车，减少交通拥堵和尾气排放。至于一小时内公交免费换乘，目前扬州、重庆、青岛等地已开始实施。

设置双排公交专道，打造公交“特快专列”

很多人不愿坐公交，除了拥挤外，公交快不起来也是一大原因。如何让公交快起来，《报告》也提出了针对性建议。

其中关于开通快速公交“大站快车”的做法让人眼前一亮。建议中提到，打造经十路（担山屯立交至邢村立交）双向四排公交车道，且第二排公交专用道供校车、通勤班车、旅游大巴、长途客运等车辆通行，利用北园高架路、齐鲁大道内侧车道开辟公交专用道，与工业北路、青岛路BRT车道联网构成自奥体中路至西站落客平台的客运快速走廊。

与此同时推进公交专用道网络建设。增设全天候公交专用道和高峰限时公交专用道，建设公交信号优先系统，完善公交车道固定抓拍和公交车辆移动抓拍设备，保障公交优先通行权。

如果双排公交专用道的设想能实施，可以想象，在早晚高峰的时候，经十路、北园大街社会车道将更堵，不过公交车就能快起来，堵在路上的司机看着快速驶过的公交车，估计也会后悔开车出门。不过这也符合济南下一步的治堵思路，治堵不是先让小汽车快起来，而是让公交车先快起来。

外地做法

深圳在“十二五”道路规划中首次提出了单向双排公交车道的设想，不过当时的规划是在有条件的道路上设置单向双公交专用车道。不过这一设想是否付诸实施，未见明确报道。但在西安，单向双公交车道的尝试已开始，不过只限于西安市北大街部分拥堵路段。如果济南真能实现在经十路、北园大街沿线设置双公交车道，无疑将是国内公交专用道建设历史上一次极为大胆的尝试。

推公交个性化线路，让公交牵手自行车

很多市民选择开车不坐公交车，不方便是一大原因。尤其是新建小区，出家门到公交车站要走一二十分钟，有些线路还要倒车，有时候倒车还不能同站台换乘，不如私家车开了车门进家门方便。

对此报告建议济南大力推行个性化公交服务。针对出行、就医等不同需求，开辟通勤快线、定制公交、连接社区与公交站点的社区公交，以及医院、景区摆渡车等区间公交，实现“点对点”服务。在这方面济南市已开始尝试，从2013年开始，济南市就先后推出多条定制公交线路。同时还建议校车公交化，减少私家车接送孩子带来的交通拥堵。

报告还建议结合公交站点的设置和调整，先期启动公共自行车租赁系统建设，实现公交与慢行的有效衔接，为选择公共交通提供便利，解决公交出行“最后一公里”问题。在这个问题上，从过去到现在济南公共租赁自行车的建设一直是“只听楼梯响，不见人下来”。不过根据最新消息，今年历下区计划在辖区内率先进行公共租赁自行车网点建设，希望这一网点能更多结合公交场站进行设置。

外地做法

定制公交和公共租赁自行车，在国内已不是新鲜事。北京、杭州等地都有成熟经验。对于济南来说，钱和经验都不是问题，最大的问题是怎么理顺不同部门间的关系，让公共自行车租赁点顺利落地。

绕城高速环线能不能免费

治堵建议行不行，欢迎您来谈一谈

在1月6日济南市城市交通拥堵治理有关情况的报告中，还有多条建议用来缓解城市拥堵。在控制市区交通流量方面，提出了高峰时段外地车限行，绕城高速免费引导交通流绕行绕城高速……一大波治堵建议，都与每一位市民的出行息息相关，也欢迎您来电说说自己的看法。记者张金菊

[狠招1]高峰外地车限行

在报告中提出了研究实行高峰期间外地号牌车辆限行，从而缓解济南市高架路及市区经十路、泺源大街等主干道交通压力。

[狠招2]绕城高速免费

绕城高速免费的提议，主要是借鉴深圳模式，由政府出资，通过买断绕城南线、东线、北线经营权，纳入城市快速路网管理，通过免收通行费政策引导过境或进出济南市的交通流更多地绕行绕城高速，实现跨市区长距离交通的快速疏解。

随着济南市城区的扩张，大型小区已延伸到绕城高速以北区域，绕城高速免费可分散市区长距离交通流。也曾有政协委员多次在两会上提出这一提案。而今年初公布的规划中，绕城高速东环线也被定位为城市快速路，将有望免费通行。

[狠招3]交通协管员可对违停取证

报告还建议学习南京市经验，建立完善停车综合执法体系，确立由公安交警负责城市主次干道、城管执法部门与街道办事处负责支路街巷停车秩序治理的分工机制，授权交通辅警、交通协管员和停车管理员对违法停车等行为进行取证，经交警部门审核后作为处罚证据使用。

[狠招4]三年清理超标电动车

所谓“三小车辆”主要是指老年代步车、超标电动车和三轮车。治堵报告中计划分阶段完成老年代步车、三轮车的清理工作。将电动自行车纳入非机动车管理，规范市场准入，强化源头监管，对原有超标电动车采用限定三年退出的方式进行清理。由于这一措施需要多部门联合执法，而且涉及到“三小车辆”使用者较多，实施难度很高。

[狠招5]慢生活街区限行限停

在重点区域实施小汽车区域性限行、区域性限停，控制出行需求，削减出行总量，继续推进并于2016年国庆节前完成护城河“慢生活街区”建设，并适时启动经十一路商圈、经二路华联商圈、花园路洪楼商业圈等3处繁华区域的“慢生活街区”建设筹备工作。

12年前济南曾错峰上下班

车太多，“错峰”别成“凑峰”

商报济南消息（记者梁赓）“推行错时错峰上下班”，这不是济南第一次为了治堵而推出的举措，市民怎么看，记者进行了采访。

从2004年1月1日起，济南市党政机关及有行政管理职能的事业单位实行“错时”上下班制度，早晨上班时间推迟半小时（8时30分），17时下班，每天总工作时间缩短半小时。实行“错时”上下班后，市内12条交通主干道的机动车和非机动车数量减少30％。

而随着济南车辆的急剧增加，再加上现在不少单位都开始实行“朝九晚五”工作制，机关单位的“错时上下班”效果已经不明显。此时再提“错时错峰上下班”，能否像上次一样见效呢？“送孩子时间很早，如果上班时间推迟，这段时间我去哪？不是增加了我开车在路上的时间？”某国企的工作人员陈先生对本报记者表示，“我担心错峰，可能会让早晚高峰的堵车时间更长，别让‘错峰\’，变成‘凑峰\’”。

面对这一政策信号，有市民对本报记者表示，担心一些政府部门如果错时上下班可能影响市民办事。

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