全面满足31县扶贫再贷款需求

□本报记者王爽

本报通讯员刘震

今年以来,山东省金融机构针对扶贫开发的金融服务工作开展得如火如荼。记者从4月13日在济南召开的山东省金融助推脱贫攻坚电视电话会议上获悉,为进一步推进***,山东省将全部满足31个省级扶贫开发重点县的农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行的扶贫再贷款需求。

金融主管部门:

完善配套政策措施

记者从电视电话会议上了解到,山东省将重点完善配套政策措施。人民银行济南分行通过扶贫再贷款为贫困地区地方法人金融机构发放涉农贷款提供资金支持,对全省31个省级扶贫开发重点县的农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行的扶贫再贷款需求给予全部满足。监管部门适当提高贫困地区不良贷款容忍度,各地建立健全风险补偿机制,在为地方法人金融机构支持打赢脱贫攻坚战提供较低成本、较长期限的资金来源的同时,增强各金融机构参与扶贫的积极性。

山东省提出,全力打赢金融助推脱贫攻坚战,要突出工作重点,精准对接多元化融资需求,实现对象精准、应贷尽贷；精准定位扶贫职责,发挥各类金融机构的互补作用；精准设计产品和服务,增强扶贫金融服务有效性。

涉农金融机构:

多措并举为贫困地区“造血”

今年以来,山东省金融机构把金融扶贫作为“造血”的固本之策和务实之举,实行多措并举***,取得一定突破。

记者了解到,涉农金融机构将完善金融服务渠道,做好贫困地区普惠金融服务作为***的总抓手。如邮储银行山东分行在全省已有2222个金融网点,覆盖了全省所有的县域。截至今年一季度,该行共设立助农取款点4万多个,投放自助设备6000多台,其中有近4000台布放在了农村地区,积极“延伸城乡金融服务最后一公里”。

不断加大信贷投放力度,推动贫困地区经济发展。来自农行山东省分行的数据显示,截至今年3月末,该行在55家省级扶贫开发重点县贷款余额963.9亿元,比年初增加28.3亿元,增速3.03%,高于全行贷款平均水平0.78个百分点；农户贷款余额达到118.3亿元,其中在55家省定贫困县农户贷款余额51.1亿元。

此外,省农信社通过建立扶贫带动激励机制,带动贫困户创业脱贫。对龙头企业、致富带头人、农民专业合作社等,按照每吸纳一名贫困人员就业,给予一定额度的利息优惠,确定利率优惠幅度。加大对新型农业经营主体的信贷支持力度,每年贷款增幅高于10%,推动农业规模化、产业化发展。目前,省农信社对全省已发放新型农业主体贷款319亿元,为5100多个贫困户提供了就业岗位。

保险公司:

用保险撬动特色产业实现脱贫

发展农业保险,助推贫困地区特色产业脱贫,是人保财险山东省分公司(下称“山东人保”)助推贫困地区脱贫的经验做法。记者了解到,自2007年以来,山东人保已累计为山东省5550万农户(次),2.7亿亩农田、810万头牲畜家禽提供了近1000亿元的风险保障,支付赔款近25亿元,有超700万户(次)农户获得了保险补偿,将财政补贴资金效应放大了近40倍。

截至目前,该公司已开发60余种农业保险产品,涵盖农、林、牧、副、渔等多个方面,在全国率先开发了藻类风力指数保险、海产品风力指数保险、蔬菜价格指数保险、牛奶价格指数保险、海参气象指数保险、生猪价格指数保险等10余种新型保险产品。去年以来,该公司主动与外部机构强化***合作,先后与省供销社开展了涉农商业补充保险,与农行共同推进活体抵押保险等项目。推进银保合作,探索贫困地区融资新模式。建立了“政银保”合作贷款模式。目前山东省已有8市开办贷款保证保险业务。

与此同时,大力发展人身保险和财产保险,构建贫困地区全方位的风险保障体系。如全省城乡居民大病保险项目,山东人保服务人群近3100万人,累计补偿148万人次,补偿金额28.85亿元,受益人数58.79万人,提升医保实际报销比例15个百分点,“因病致贫”、“因病返贫”现象得到有效缓解。

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