□记者李明
济南市放大招,高新区行政审批大提速!近日,济南市政府官网公布了《关于公布市级下放济南高新区管委会行政权力清单的通知》(以下简称《通知》),济南市决定将涉及47个部门的约3000项市级行政权力事项下放至济南高新区管委会。记者从济南高新区管委会了解到,鉴于这批下放的市级行政权力事项众多,相关部门需要分步分批承接,预计明年才会全部完成。
市工商局下放的权力最多
从事业单位法人登记(备案)、变更登记、注销登记(备案)到外商投资企业年度经营情况联合申报,从济南市编办到济南市投资促进局,此次下放给高新区的行政权力有3000项之多,涉及47家单位。光清单就列了将近400页。
该清单中共包含3000多项市级行政权力事项,涉及济南市档案局、发改委、民政局、卫计委、教育局、投资促进局、工商局等等47个部门,其中,市工商局下放的市级行政权力事项最多,高达475项。下放的这3000多项市级行政权力事项既有涉及经济领域的事项,也有涉及民生领域的事项。
记者注意到,下放的市级权力事项包括行政许可、行政处罚、行政监督、行政强制、行政奖励、行政确认等多种类别。
办事儿不用再往市里跑
以上行政权力的下放,意味着高新区辖区的单位和个人不出高新区就能办理以上的审批事项,不用再往市里跑。
“这是个大好事儿,以前办件事儿得往市里跑好几趟,人又多又麻烦,相信以后会简单很多。”高新区管委会一位工作人员告诉记者,此前高新区只拥有部分市级权限,涉及关键的行政许可类权限并不多,尤其是行政执法权和项目建设中的各项审批权。“此前在高新区盖房子要跑发改委、规划、国土、建委、房管等十几个部门盖几十个章,今后必然会精简很多。”
据了解,这项权力下放的工作早就开始启动。有些部门早已经开始对接、调整。今年4月初,济南市规划局高新分局率先完成了整体划转,并与国土分局、建设管理局、发展改革局部分职能进行了合并,组建了高新区国土规划建设管理局,相关审批职能也已经承接到位。相关负责人介绍,新单位建成后,正在对审批流程进行再造,项目审批只需要在一个局就能完成。
“这对于高新区的招商引资以及营商环境的建设都是个大利好。”高新区管委会宣传部相关工作人员表示。
交接期该找谁也已明确
下放的这些权力何时能够实施,权力交接期间老百姓办事儿该找谁?针对市民关心的问题,《通知》也进行了明确。
《通知》要求,济南高新区管委会要结合承接能力、实施条件等实际情况,分步分批承接,及时动态调整公布《济南高新区管委会行政权力清单》,并报市编办备案。高新区管委会第一批承接的行政权力事项,应于市政府公布《清单》后15日内公布。
“此次下放的市级行政权力事项内容很多,我们会分步分批承接,预计下周会公布首批《济南高新区管委会行政权力清单》。”高新区管委会人力资源部相关负责人告诉记者,由于项目众多,预计要到明年才能全部完成承接工作。
那么权力交接时会不会出现推诿扯皮?对此,《通知》也进行了明确规定,济南市政府有关部门要主动做好指导协调工作,对济南高新区管委会承接的行政权力事项提出衔接意见和落实措施,积极协调解决工作中遇到的问题,指导济南高新区管委会规范行使相关行政权力;对济南高新区管委会尚未公布承接的行政权力事项,仍由市政府有关部门行使,杜绝接放脱节、权力真空、监管空白、推诿扯皮等现象发生。
人才需求量大招聘成常态
3000多项行政权力下放必然伴随着工作量的加大和人力的不足。对此,高新区也早有准备。
“为了迎接这项工作,我们已经做了很长时间的准备。此前面向全球招聘的148名工作人员中有不少是为这些工作服务的。”高新区管委会宣传部相关工作人员告诉记者,此次行政权力的下放要求增加大量的工作人员。
“我们需要大量的人才,啥时候需要啥时候招聘。”高新区管委会人力资源部相关负责人表示,今后高新区的人才招聘或将成为常态。
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