莱山区构建残疾人服务保障体系

本报讯（YMG记者刘鹏飞通讯员刘博文摄影报道）今年，莱山区以为民务实清廉为主旨，以实现“残疾人整体赶平均、共同奔小康”为工作目标，突出“残疾儿童抢救性康复、成壮年残疾人培训就业、老弱重残疾人综合保障”三方面工作重点，深入推进残联工作队伍建设、残疾人社会综合服务设施建设、康复就业和救助保障体系建设，努力开创莱山区残疾人事业新的工作局面。

构建残疾人“人人都享有康复服务”体系

今年，莱山区以实现残疾人“人人享有康复服务”为目标，建设完善残疾人康复服务网络体系，区残联组织实施残疾儿童康复“春苗阳光”工程等重点康复项目,康复工作总体水平明显提高。在实施的“春苗阳光工程”中，对0—10岁的15名残疾儿童进行免费康复，目前已经通过审批并在市残联指定康复机构进行康复，筛选救助了1名残疾儿童免费安装耳蜗助听器项目，上报市残联康复部后，该残疾儿童已到济南做相关检查。同时落实了“七彩梦行动计划”康复工程，申报2名莱山籍肢体残疾儿童，在烟台山医院进行矫治康复。上半年，区残联落实2015年为民服务实事，已经为16岁以上51名听力残疾人免费安装助听器，配验效果反映良好。

莱山区打破“室内办公统计”常规，深入基层，围绕“关爱孤独症儿童”助残日主题，走访慰问2户贫困残疾儿童家庭，并赠送慰问金及慰问品，同时组织各街道对辖区内肢体残疾人进行摸底，通过仔细摸底统计，为有安装假肢需求的4名肢体残疾人免费安装假肢。“谢谢你们了却了我们家的一个心愿。”这是一位受益家长曾对残联工作人员说的话。

在今年全国助残日期间，区残联充分发挥专职作用，为我区残疾人发放轮椅21辆、足托一副、吊环一对，手摇三轮车一辆以及其他59件辅助器具，其工作得到残疾人一致好评。

莱山区根据《烟台市残疾人康复工作“十二五”实施方案》，对贫困精神病患者免费用药项目进行了筛查，为1名家庭贫困并有严重暴力倾向的一级精神残疾人办理了免费入院治疗。根据《山东省残疾人社区康复服务机构建设规范》，初步筛选5个社区卫生服务中心（卫生院）康复室和10个残疾人社区康复站并制定资补计划进行资补，利用区内康复资源，组织滨州医学院的助残志愿者团队在黄海街道前七夼社区康复服务站定期开展义诊活动，受到残疾人欢迎。

打造“残疾人就业和技能培训”平台

上半年，区残联认真贯彻《山东省残疾人就业办法》，稳定和扩大残疾人就业，巩固建设残疾人就业扶贫基地，鼓励残疾人自主创业，加强残疾人就业保障金征缴与管理。

在残疾人就业和技能培训的工作上，区残联充分发挥了帮扶作用，以就业扶贫基地建设为纽带，以开展电子商务和居家就业为重点，全力推动残疾人就业。在与深圳残友集团取得联系后，组织13名二级以上的肢体残疾人参加了淘宝云客服培训，经过考试，目前已有4人被录取，现已上岗就业，被录取的残疾人自己都不相信会有自己挣钱养家的一天。依托烟台小红帽物业管理有限公司，区残联建立了1处残疾人就业扶贫基地，接纳了24名残疾人就业。在标兵评选方面，区残联层层筛选推荐上报市级“创业标兵”1名、市级“致富能手”先进典型各1名，通过评选工作充分鼓励残疾人的创业激情。为提高残疾人的劳动技能，上半年区残联推荐1名视力残疾人参加按摩师培训班，推荐1名听力残疾人参加摄影培训班，组织3名残疾人参加陶艺培训课程，介绍1名残疾人到德邦物流就业。

在残疾人就业保障金的征收和年审工作中，区残联着重加大了残疾人就业保障金征缴力度。3—6月份，分别在我区播发残保金征缴通告，并提高了残疾人就业保障金的缴费标准。同时，工作中进一步规范残疾人就业保障金征缴工作程序，明确征缴标准、严格审核用人单位免缴材料，加强了资金使用管理，做到依法征缴、按规使用、严格监管。

加强新常态下的残疾人社会保障工作

莱山区以推进残疾人托养服务工作为重点，落实低保重度残疾人生活补贴，实施了“温馨阳光工程”，将残疾人保障与救助工作落到实处。

在加强残疾人社会保障工作方面，区残联根据《关于做好2015年居民基本医疗保险缴费工作的通知》精神，对符合补贴条件的一二级重度残疾人765人（其中包括区外发放残疾人2人），发放医疗补贴资金，对年满55周岁、持有残联核发的一级、二级《中华人民共和国残疾人证》（第二代）以及按规定参加烟台市居民基本养老保险且未领取国家规定的基本养老保障待遇的残疾人近100人进行初审，并交由人社局审核发放养老金。

在加强保障工作的同时，积极落实低保重度残疾人生活补贴也成为了工作重心之一。在2014年298人的基础上，今年上半年取消不符合条件的7人，新增20人，审核共计311人符合发放条件，目前已经开始申请资金发放。对于不能自理的残疾人护理补贴发放工作，根据相关要求，对年龄在16—59周岁、具有莱山区户籍且持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代）、无生活自理能力的一级、二级智力、精神和肢体残疾人发放护理补贴，即发放范围由去年的一级残疾人，扩大到二级残疾人，目前经初步审核451人符合发放条件。

今年，莱山区实施了“温馨阳光工程”，对符合条件的5户贫困残疾人家庭危房进行改造，已严格按程序完成申报、情况核实与公示工作，目前已进入施工阶段。

丰富残疾人文体生活，推动残疾人参与社会生活

今年，莱山区保质保量地完成了全国残疾人状况调查的录入和复录工作，协助街道录入员近5000份专项调查表进行填写和录入，3月完成复录，正确率达到100%，并在规定时间完成上报工作。上半年共办理残疾人证303个,其中已发放残疾人证185个、因去世注销的残疾人证398个，目前全区累计办理第二代残疾人证4675个，为规范二代残疾人证办理工作打下了扎实基础。

对我区残疾人精神的关怀才是重中之重，为让我区残疾人更好地了解区残联的工作动态，残联创新贴近民生，申请“莱山残联”微信公共号，通过微信公共平台每天发布最新新闻、政策解读等消息，对残疾人提出的问题及时做出答复。为丰富提高我区残疾人的精神文化生活，多次组织残疾人观看了区文化局举办的“致敬经典”好声音群星演唱会，更在助残日期间，筛选孤独症和智障儿童参加区文新局组织的六一儿童节“同一片蓝天下”手工扇面制作活动，来自新生元儿童成长学校的10残疾儿童免费参与了活动，他们与其他儿童一起在胶东文化广场参加大型手工扇面的绘画、制作，反响良好。日前，区文化馆邀请烟台市皮影戏非遗传承人走进烟台市莱山区心生元儿童成长学校，举办“美在民间”皮影戏展演活动，让残疾儿童了解民族文化，热爱民族文化。

针对残疾人家庭日常生活不便这一问题，区残联筛选出5个行动不便的贫困残疾人家庭实施无障碍设施改造项目，项目涉及智能家居控制中心、低位灶台、护理床、电动窗帘、可视对讲遥控门铃、卫生间改造等，方便了残疾人的日常起居生活，受到残疾人家庭的一致好评。

区残联负责人表示，下一步莱山区将继续落实贫困家庭残疾儿童康复“春苗阳光工程”、贫困残疾儿童“七彩梦行动计划”康复救助项目，同时继续实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”，巩固建设区级残疾人就业扶贫基地，安置残疾人就业，辐射带动残疾人从业脱贫。

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