创新机制市市政公用事业局坚持系统性、规模化发展，力戒“自以为是”。

近年来，市市政公用事业局紧紧围绕全市“四个中心”建设，大力开展行业发展调研，积极借鉴先进城市建设管理经验，力戒发展中的“自以为是”问题，通过实施系统性规模化发展战略，实现了城市基础设施、公用设施、环境设施的建设、运营与管理的良性发展，取得了良好的经济、社会、环境效益。创新工作方法破解“马路拉链”

城市道路、排污、供水、供气、供暖等十大行业的规划、建设、管理与运营，涉及多学科、多行业、多工种，是一个复杂的系统工程。刚建好的道路又被挖开，填埋没多久，又见施工队……几年前经常出现的这种情况，被市民戏称为“马路拉链”。为了整治这一情况，市市政公用事业局党委跳出“井口”看问题，制定了工程建设“龙头法”“圆桌式”推进机制，加强市政公用系统内各行业建设计划的组织与管理，力戒“坐井观天看不广”的问题。

据了解，“龙头法”就是按照“超前谋划、超前规划、超前计划、超前安排”原则，在工程实施中，设立一个部门为牵头的“龙头”，确保道路建设、河道整治等与各种管线同步配套到位，变过去多部门“排队式”施工，为“圆桌式”同步参与策划、规划与施工。

创新发展理念实现“一举多得”

济南市污水处理设施具有雨污合流、重复处理、管网不完善等显著问题。一直以来，这些问题制约着城市污水综合治理水平。鉴于此，市市政公用事业局按照系统性规模化发展要求，把河道整治与道路建设改造、污水系统完善、雨洪水利用、节水保泉及河道生态景观建设等统筹研究、综合分析，以解决污水治理为“龙头”，确定实施了“治脏、治污、治河、治洪、治水、治景”六位一体的城区水生态建设工程。

系统性规模化发展要求还体现在工业北路快速路工程策划规划设计中。市市政公用事业局综合考虑新东站、CBD中央商务区、华山等片区和未来黄河新区建设发展需要，围绕城市道路地下空间综合利用，系统性解决城市交通等基础设施建设问题，实现了“一举多得”和投资效益最大化。

创新运营模式建设海绵城市

2015年3月27日，济南成功跻身国家海绵城市建设试点城市。这为济南市发展，带来新的机遇。

面对43个、总投资78.31亿元的试点建设项目，市市政公用事业局作为全市海绵城市建设的牵头单位，以试点区域为“龙头”，全面推进海绵城市建设。以海绵化改造为“龙头”，同步实施棚改、旧改及供水、供气、供热、供电、排污、排涝等“四供两排”改造与提升，力争一次性解决群众相关需求。

在海绵城市试点建设中，市市政公用事业局还创新建设运营机制，采用PPP模式推进项目建设，打造“技术+资本+本地资源”的整体运作模式。目前，全市海绵城市建设43个项目已开工41个，完成投资42.33亿元，占总投资的54.05%；已建成区域面积20.19平方公里，占试点区域面积的51.76%。

（本报记者 沙文婧 通讯员 张易）

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