政协委员发出教育“好声音” 让孩子们德体美全面发展

本报记者杨柳满广宇近年来，城镇中小学大班额问题一直是关注热点，教师资格证报考热也体现出市民对教育的关注。怎样解决大班额问题，推动教育均衡发展，让更多的孩子享受到优质教育？昨日，记者从市政协十三届一次会议提交的提案中了解到，多位委员针对教育问题提出了相关意见和建议。

闫波：多渠道筹集资金，促城镇大班额解决市政协委员闫波在提案中表示，自2015年以来，济南市启动了解决城镇普通中小学大班额问题的工作，经过近两年的努力，该问题得到有效缓解。但中小学大班额问题与人民群众对教育公平、教育质量日益增长的需求间的矛盾依然存在。其中，在解决大班额实际工作中，面临着一些比较棘手的问题，比如手续办理困难、土地征收迟缓、资金压力过大、教师配备不足等问题。“各级政府应落实主体责任，依照各地的解决大班额问题实施方案，将建设资金足额纳入财政预算，并多渠道筹集资金，简化贷款放款手续，保证不因资本金问题影响政策性贷款的发放。”闫波说，应鼓励通过委托代建、PPP等形式进行中小学建设。同时，开展教师交流轮岗，实行义务教育教师资源统一调配使用，促进师资科学、均衡配置。原则上按照中小学申报情况足额安排用编进人计划，及时招聘教师，做到有编即补。

苏祥群:实行“精准化”办学、入学，推动教育公平市政协委员苏祥群在提案中说，大班额问题在部分县市区仍较为严重，不仅影响师生的身心健康，也是学校安全稳定的一大隐患，因此应消除大班额现象。“大班额问题主要由教育发展与城镇化建设发展失衡、教育资源分配不公、学校布局调整不合理等多方面因素造成。”苏祥群说。由于近年来城镇化建设步伐加快，而学校的规划及建设滞后，教育投入与实际需求严重失衡，从而导致了教育资源的紧张，形成了中小学教育“大班额”的格局。

苏祥群建议，政府应积极鼓励支持并出台更加有利于社会力量办学的政策，鼓励采取合并、托管、一校多区、集团化办学和建立学校联盟等办学形式及“老校+新校”、“强校+弱校”、“优质校+特色校”等模式，推动学校间交流合作发展。各县市区可开展校际合作，按照以镇(街)为片、位置相近、规模适量的原则，将辖区内中小学(幼儿园)、教学点等组建教育发展共同体，实现资源共享、优势互补，在双赢互惠中共同发展。“未来校改应进一步完善薄弱学校的硬件设施，让学校拥有明亮的教室、平整标准的运动场、基本的实验设备设施、现代教育技术装备，满足教育教学活动的基本需要，实现德育、体育、美育一体化发展。”苏祥群建议，按照“就近入学，辖区入学”的原则，规范办学行为，防止随意转学插班现象。此外，禁止将学校分为重点学校和非重点学校，学校内部禁止分设重点班和非重点班，以缓解择校择班压力。

杨桂霞：发展乡村教育，留住老师是关键基层教育工作者的发展是今年两会政协委员们关注的焦点之一。市政协委员杨桂霞在提案中提到，在浩浩荡荡的教师队伍中，乡村教师占到半数以上，发展乡村文明，教育是关键；发展乡村教育，教师是关键。“教师有尊严，乡村教育才能有希望。”杨桂霞在提案中建议，留住乡村教师，重点在提升“职业尊严”。做老师，最好的回报就是桃李满天下的喜悦，除此之外，还要增强教师的荣誉感、成就感，给予乡村教师更多的奖励，让乡村教师真真实实地感受自身的价值。

让乡村教师“留得住”，就要想方设法缩小城乡差距，减少乡村教师的心理落差。职称、职级评定是衡量教师职业价值的标尺。然而，职称评定存在着巨大的城乡差距，乡村教师停留在初、中级阶段，小学教师评定中学高级职称比例配置较低。因地制宜确定中小学教师职称比例，适当扩大中高级教师评定范围，给乡村教师更多的机会，让更多的乡村教师可以享受相应的职级、职称，对乡村教师来说，无疑是一种精神慰藉，是对乡村教育工作的认可。

张璇:规范托辅机构，造册登记、定期巡查“由于家长和孩子的作息时间不同步，孩子的上下学接送、午饭、课业辅导等成为许多双职工家庭担心的问题，由此，托管行业应运而生。但是，准入门槛低，政府部门监管不完善，托辅中心安全隐患问题成为让人担心的问题。”市政协委员张璇说，很多托辅中心都是直接租用居民楼来经营，受场所大小限制，住宿条件较为拥挤，且没有专人管理，卫生条件较差。聘请人员多数未经培训，这些工作人员往往只监督学生完成作业情况，而不教导，没有起到“辅”的作用。

今年，张璇提交了《托辅机构存在的问题及对策》的提案。她建议，一方面政府应出台相关政策，比如一些托辅中心并不是有意不办理相关证件，而是到相关部门办理不了。为此，教育、工商、公安、消防、卫生等部门，可根据托辅中心的实际情况，对符合条件的，给予核发相关证件，否则予以取缔。另一方面，各居委会要统计好本辖区的托辅中心，并造册登记。定期巡查，对隐患严重的托辅中心应及时向辖区派出所和街道安全办上报。辖区派出所对上报的情况进行核查，对无牌无证和不符合消防安全、食品安全的托辅中心，要求限期整改。经复查，对拒不整改或逾期不整改的托辅中心，坚决予以取缔。

更为重要的是，托辅中心应定期组织工作人员开展安全知识培训，增强员工和学生的安全意识。此外，托辅中心的经营要注重和谐，合理安排时间，避免对他人造成影响。

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