不要忽视违建后面的“违法所得”

“拆违拆临”是一场硬仗,某些涉公违建的拆除更是“硬骨头”。毕竟,需要拆除的不仅是大量有形的违建,更有某些隐藏在违建背后的违法违规的既得利益格局。

省城济南的“拆违拆临”行动正本着“先公后私”的原则,以雷霆之势向前推进。在这一过程中,一些涉公类违建不仅作为拆除的“优先”对象而引人注目,更以其背后凸显的巨大利益撩拨着人们的思绪。顺河高架桥下的涉公类违建堪称其中的典型。

在济南市第二期“拆违拆临”任务台账上,顺河高架桥下的违建绝大部分是涉公类违建。这些面积大且集中连片的违建由来已久,经过近二十年的“发展壮大”,如今早已“硕果累累”,租户们诸如停车、洗车、服装、茶叶、花卉之类的生意红红火火,租金收入十分惊人。据粗略估算,单单花卉市场一项,每年“创造”的租金就高达一百五十万元左右。

这是一块巨大的既得利益。毅然决然地将这么大一块“奶酪”放进拆除任务台账,充分凸显出济南“拆违拆临”的决心与信心。相关管辖部门与街道能及时将这样的违建项目上报,在尽职尽责的同时,也在很大程度上拉开了自身与这一既得利益的距离。如期拆除顺河高架之下的涉公违建应该不成问题。即便如此,有些问题也不能一拆了之。

涉公违建的性质决定了由其带来的租金等类的收入是不正当的,不但不受法律保护,还应依法予以收缴。人们有理由追问:这些年来,基于这些违建的巨额租金收入究竟都流向了哪里?所谓中间商究竟是如何从管辖部门手中取得这些违建的运营权的?它们之间利益是如何分配的?这里面是否存在贪腐问题?这些常识性的问题,恐怕得有个令人信服的说法,有所调查与问责。

当然,鉴于违建“历史悠久”,短期内要有个这样的说法并不容易。岁月流逝,世事变幻,对顺河高架之下的涉公违建而言,不少“当事人”早已不在“现场”,找起来有难度不说,就算还能找到,他们恐怕也会以当初的客观环境为由将违建演绎为一个与自己无关或关系不大的“历史问题”。这完全可以理解,甚至在某种意义上也不无道理,由此而放弃调查与问责的努力却不应该。

这不仅是法律制度的要求和对历史负责的表现,也是城市治理上的需要。作为城市治理的一项重要举措,“拆违拆临”是对城市空间存量的治理,这种治理不仅可以通过对违建的拆除申明法度、净化环境,还可以在触动某些既得利益的同时,精确找到城市治理方面的漏洞与短板,进而在增量意义上为城市治理做出更好的制度安排。

“拆违拆临”是一场硬仗,某些涉公违建的拆除更是“硬骨头”。毕竟,需要拆除的不仅是大量有形的违建,更有某些隐藏在违建背后的违法违规的既得利益格局。众目睽睽之下,这些涉公违建的拆除理应成为整个“拆违拆临”行动的一次高潮,一个城市公共空间治理方面的成功案例与标杆。

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