治理电动车乱象,需要“日日有行动”

在全链条综合治理达成之前,非法电动车的治理难免会有漏洞,有难度。只要本着对电动车非法上路“零容忍”态度,目标明确、力度到位,“日日有行动,周周有整治”,即便只是局限于治理链条的末端,也同样会大有作为,同样能够取得不错的效果。

近日,济南交警针对“三小车辆”违法上路的种种乱象,在全市范围内展开对非法电动三轮车、四轮车的集中整治。对擅自驾驶此类车辆违法上路者,将视情节轻重依法给予200至2000元罚款、15日以下行政拘留的处罚。

所谓“三小车辆”,是三类非法电动车辆的简称。在这些非法车辆之中,有时常出没于景区和繁华商圈的载客用电动三轮车,有俗称老年代步车的自用无牌简易四轮电动车,有悬挂着外地绿色电动车牌的电动轿车。它们之间虽有明显差别,但也有着同样明显的“共性”。按照我国现有交通法规,这些车辆大多不符合办理机动车辆注册登记的相关要求,不能办理牌证,不能上路行驶,也不能购买交强险及其他种类的机动车商业险。这些车辆也许可以在某个有限的区域内活动,一经进入公共空间上路行驶,就已处于违法境地,成为法律法规治理的对象。

与此同时,这些车辆违法上路后也常常有惊人相似的表现。在某种意义上,违法的“身份”成了这些车辆任性的“资本”。不考驾照、不注册登记,上路之后便少有顾忌任意而行,随意抢道、并线、逆行、闯红灯乃至上高速之类的违法违规行为时有发生,甚至成为一种常态。这种乱象严重干扰了城市交通秩序不说,数量惊人、后果严重的交通事故也由此而发——鉴于这些车辆没有购买保险,事故受害人的权益也难以得到相应的保障。集中对这些违法车辆进行整治早已成为当务之急。

这些年,各地一直没有停止这方面的探索。但总体而言,治理效果并不理想。往往集中整治之后,相关违法乱象会有所收敛,可一段时间之后,违法车辆会卷土重来。甚至,就算是在整治期间,有些违法电动车驾驶者也会利用交警执法的“时间差”,跟警察玩起猫鼠游戏。

违法电动车久治不愈的原因有许多。比如,电动三轮车、四轮车的廉价、便捷等优势,满足了不少人的日常出行需求,客观上激发并强化了不少人生产、销售、使用这类车辆的冲动。又如,违规上路者之中,有相当一部分是老年人,年老体弱等因素往往也会增加管理的难度。再如,交管部门的整治行动属于末端治理,如果不在生产、销售等上游环节同时发力,治理的力度与彻底性就会大打折扣,最终导致治标难治本。

诸如此类的问题,相关各界已多有探讨。去年4月,国家标准化管理委员会公布了《四轮低速电动乘用车技术条件》征求意见稿,首次对“四轮低速电动乘用车”的技术条件与参数标准做出明确规定。同年10月,国务院也发布有关低速电动车产业的指导意见。从国家层面对低速电动车做出“精准定位”,从而在生产、销售、使用等各个环节为低速电动车产业提供一个发展与监管的依据,这样必要的基础性工程的“竣工”也许已经为期不远了。

在这样的工程完成之前,在全链条综合治理达成之前,非法电动车的治理难免会有漏洞,有难度。但是,这绝不意味着来自交管部门的集中整治可有可无可以懈怠。只要本着对电动车非法上路“零容忍”态度,目标明确、力度到位,“日日有行动,周周有整治”,即便只是局限于治理链条的末端,也同样会大有作为,同样能够取得不错的效果。

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