机场路上一大型广告牌被拆除。东风街道拆除省科学院违建。港沟街道拆除健智鞭炮有限公司违建。旅游路沿线一处违建被拆除。
随着一阵阵机器轰鸣声,华信路21号院内一处大型钢结构仓库顷刻间倒下。
3月30日上午,历城区城管执法局、东风街道办事处联合区交警、巡警等多部门,出动260人、2台拆除机械,对一处违法建设进行助拆,面积近3万平方米。
这也是近期以来历城区拆除的最大一处涉“公”违建。随着拆违最后期限慢慢逼近,历城区拆违工作正在全力提速,攻坚克难。
拆违拆临涉及面广、情况复杂,且不少群众法律意识淡薄,心存侥幸,阻力较大。为此,全市第二期拆违拆临行动启动后,历城区举全区之力推进,区委、区政府主要领导全力督战;各部门通力合作,创新方法,攻坚克难;各街道办全力攻坚,拼搏实干,确保完成任务。
全市第二期台账中,历城区需拆除违法建设1538处、面积超100万平方米。截至目前,全区已累计拆除703处,面积达到549715平方米,接近一个大明湖的面积(大明湖湖面面积58万平方米),整体上实现时间过半、任务过半。“接下来时间更紧,任务更重,难度也将更大,全区城管系统将全部克服各种困难,配合各部门、各街道坚决完成拆除任务。”历城区城管执法局相关负责人表示。
力度有多大?3万平方米涉“公”违建一天被拆除
华信路21号院内违章建筑位于华信路南段路西,为山东省科学院科研用地,之前为其一饮料研究所。2006年开始,该地块地皮出租给个人用于经营,建设临时板房和钢结构建筑,主要从事洗车维修经营等业务,并逐步形成规模,院内租户一度达到20多户。
今年2月份,在辖区街道办积极协调下,省科学院按照全市拆违拆临工作部署,主动上报“涉公”单位违建拆除申请表。本月初,东风街道办、区城管执法局向省科学院院内的20余户违法违章建筑租户下达了拆除通知书,并通知各相关业户于3月底前自行拆除完毕,逾期未拆除的,将组织有关力量强拆。
自下发拆除通知书以来,东风街道办事处城管科、区城管执法中队人员对自拆情况进行不间断巡查,同时,督促未自拆业户尽快搬离并拆除。其中,大部分业户积极进行了自拆,但个别自拆进度比较缓慢。由于距离涉“公”违建拆除期限只有两天时间,3月30日上午,历城区组织人员、机械协助业户进行了拆除。
“每一个违建拆除难度都不小,涉‘公\’的可能更大,当前进展遇到不少阻力,我们正在加紧做工作,确保依法拆除,也希望更多涉公单位能够像省科学院一样积极配合,主动要求租户尽快拆除。”历城区城管执法局相关负责人表示。
工作有多细?
5.8万余平方米违建九成实现自拆
拆违不是简单的工程建设,只需加班加点就可快速推进,其中有各种利益交叉,处理起来非常复杂。记者采访发现,与城区内多是强拆、助拆等方式相区别的是,在历城区部分街道办,拆违形式多以自拆为主。其中历城区董家街道办就是突出的一个。在第二期第一部分拆违中,该街道办33处违建有31处自拆、1处强拆、1处助拆,拆除面积58378平方米,自拆率达93%以上,真正实现了文明拆违。记者日前走进董家街道办,探寻他们在拆违拆临工作中的“诀窍”。
记者赶到历城区城管执法局董家中队办公室时,中队长张育闽和董家街道办建委主任田亮正忙着接待来访村民。从上班到下班,只要他们在办公室,基本上一直会有村民来,有来咨询拆违政策的,有来打探消息的,也有想来说情的。对他们俩来说,接待这些村民已习以为常,还练就了“反客为主”的本事,说着说着就能将当事人说服,回家自拆去了。
为动员村民主动自拆,董家街道办在四个管区成立四个专项组,由管区书记和各村干部等组成攻坚队,分别前往各当事人家中做工作。每天下午5点召开碰头会,对照一下各自进展,交流心得,以最快速度赢得村民理解。“我们工作主要分两块,一块是把全市拆违政策和形势说清楚,让他们打消侥幸心理;另一方面是给村民算好明白账,主动自拆,减少损失。”张育闽表示。
柿子园东村有几处违章建筑,其中有两个是村干部的。工作区书记专门找到这两个村干部,约谈数次,让两名村干部带头先拆。看到村干部都拆了,剩余几户违建村民接着都相继完成自拆。
除了苦口婆心的说服,有的时候还需动用各种资源。董家村有三兄弟家里都有违建,相关人员去上门说了五六次,还是无动于衷,不想拆。最后工作组得知,其中一兄弟的孩子就在镇上某部门工作,于是工作组找到他,让他去跟家人做工作。最后在孩子劝说下,兄弟三人最后自拆了。
张育闽介绍,有时候一些来说情者,最后反而成了说服者。在拆除第二期第一部分违建时,有村民通过关系找到建委和城管,打招呼希望能留住。“我们正好把他留下,跟他说明形势,最后说情者回去跟当事人言明了拆违决心,当事人主动拆了。”
正是通过细致入微的工作方式和坚韧不拔的攻坚精神,董家街道办第二期第一部分自拆率高达93%。“第一期第一部分任务已拆完,我们正好拿着这些资料去给第二部分当事人做工作,有图有真相,大家就更明白了。”张育闽说。
进展有多快?
港沟街道拆违任务已完成94%
日前,在旅游路港沟村附近,一处近900平方米的钢结构违建正在自拆。历城区城管执法局港沟中队队长赵强和支部书记刘洪洲正在现场“督战”。“必须监督他们彻底拆除才能上报完成拆除任务”,赵强说。全街道办有132处进行拆除,每一处他都需要和队友现场核实。
港沟街道办事处是历城区拆违拆临进展最快的。截至目前,他们已经完成总进度的94%,累计拆除违章建筑76629平方米。剩余违建也将在近日内拆除,该街道办也将成为全区第一个完成二期拆违任务的街道办。如此迅速主要得益于街道办主要领导的高度重视和各部门通力合作。拆违拆临启动以来,港沟街道办主要领导亲自开会,从街道办一直传达到各村,各管区也纷纷包村包户,逐一做工作。城管中队联合街道办城管科以及森林消防等单位,每周组织一次集中行动,每次拆除行动街道办分管领导都亲临现场指挥,对一些存在侥幸心理的违建业主进行强制拆除,让部分观望的业主打消念头,主动自拆。
从二期拆违拆临以来,中队和街道办城管科等20余人,每天不是在拆违,就是在劝说拆违的路上,一个多月了,没有一个人休息过,都在不停地和业主打交道,不停地协调施工拆除队,同时还要防止新的违章建筑产生。正是在这种高强度工作
状态下,港沟街道办拆违速度走在全
区前列。
动力有多强?
唐王镇违建每天“消失”10多处
行走在唐王镇村庄街道,处处可以看到关于拆违拆临的条幅广告,两台车载喇叭不间断地在全镇循环播放,全镇已形成浓厚的拆违拆临氛围。
在唐王镇南殷村一商店,店主老李正忙着把店门口搭的棚子拆了,而他家的这处违建并不在名单内,他属于自觉拆违。老李告诉记者,村里三天两头都在说这事,一视同仁,不少沿街门头的违建都拆了。“我这屋子正好在路边上,比较碍眼,早拆晚拆都得拆,那就拆了吧。”
记者了解到,在强大舆论宣传下,唐王镇很多村民都像老李一样主动拆除违章建筑。在二期拆违名单中,唐王镇需拆除598处,从数量上说在全区是最多的。“唐王镇属于农业大镇,很多违建都是侵占了耕地,这是我们整治的重点。”历城区城管执法局唐王中队队长王贞告诉记者。
为此,唐王镇组织建委、城管、执法、国土、公安等相关部门人员成立“拆违拆临”工作组,镇党委书记任组长,班子成员及相关部门为成员,机关干部包村,村干部靠上的四级网格化工作体系,加强组织领导,细化落实责任,以村为单位,形成推进有方、拆除有力的工作局面。
各村组织党员、群众代表召开座谈会,包村干部、村两委干部和党员入户讲解“拆违拆临”政策公告,积极发动基层党员、群众参与到工作中来,形成正确思想认识和价值导向,鼓励自拆。截至目前,唐王镇张贴各类公告通知1000余处,发放明白纸1.6万余张,播放拆违拆临公告累计200余小时,使拆违拆临精神深入民心。
目前,唐王镇每天都会有10余处违章建筑拆除,累计拆除违章建筑354处。
成效有几何?
机场路广告牌“清零”春色透满路
违章广告的拆除也是历城区拆违拆临工作中一大亮点,尤其是机场路、旅游路沿线广告的拆除,周边环境大幅提升。
下一步,机场路将有一半道路贯通地铁R3号线,直通济南国际机场,将成为展示济南市城市风貌的重要窗口。如今开车行走在机场路上,已很难看到大型广告牌,周边绿树红花,十分清爽。同样,乘车沿济青高速跑一个来回,从济南立交东到唐王立交,20公里长的高速两侧,一扫此前各种熙攘的广告横幅,见不到一块大型广告牌。
据了解,为提升机场路沿线环境,机场路历城段二期名单中涉及47块大型户外广告,涉及董家、郭店、鲍山等街道办。
董家街道办事处动员村委通知违建当事人自行拆除,不自行拆除的,依法依规强拆,对违法设置的单立柱户外广告牌主体张贴公告。接到通知后,有部分当事人展开自行拆除行动,但仍有些逾期未拆除的违章广告牌,董家街道办安排人员采取助拆、强拆方式陆续拆除。鲍山街道办迅速组织人员对沿线广告牌进行了集中清理。
截至目前,机场路沿线已经拆除47块大型广告,“刺眼”广告全部“清零”,满路春色透出来。
同时,彩石街道办事处与港沟街道办事处按照“设置不规范的必须整改、未批私设的必须拆除、破损严重的必须拆除、有安全隐患的必须拆除”的原则,拆除旅游路与济莱高速两侧的广告牌匾600余块,包括道旗、单立柱广告、落地广告、绿化带灯箱等,沿线视觉环境大幅提升。
(本报记者 陈加宝 通讯员刘建波)
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