让户外为城市添彩济南市学习郑州杭州先进经验推进户外整治

杭州解放路建国路口整治后杭州解放路建国路口整治前

户外广告是城市文明最直观的体现，是提升城市品位的重要载体和视觉形象的名片。针对户外广告存在的违法设置、过多过滥、安全隐患多等问题，郑州和杭州两座城市都相继亮出整治“组合拳”，并取得了不错的“成绩”。

两座城市在专项整治户外广告行动的背后，有哪些好的经验可以为济南所用？我们生活的这座城市，又将如何把户外广告设置引入轨道？近日，郑州、杭州两地的市城管局户外

广告拆违负责人在接受记者

采访时，说出了他们所在城市在整治户外广告时的那些事儿——郑州 擅设广告最高罚20万元

河南省人民会堂主楼顶原先存在着两块巨型违法户外广告，面积达到910平方米。2014年，随着郑州打响户外违法广告整治“攻坚战”，这两块存在了10多年的违法户外广告在一夜之间彻底消失……

“2014年前，在郑州像这样的违法户外广告有很多。当时城管部门集中力量对183处、10万余平方米的非法户外广告予以拆除。”郑州市城管局户外广告管理处处长李红光向记者透露：郑州市有望再掀起一场户外广告的集中整治行动。与此同时，为了更好地依法依规整治户外广告，实现户外广告设施设置规范有序，目前，《郑州市户外广告管理条例（征求意见稿）》已经完成，征求意见稿中划设了优化区、严控区和禁设区，共明确了8种禁设户外广告和招牌的情形。同时，对未经许可擅自设置大型户外广告的，将由城市管理行政主管部门责令限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除，并处10万元以上20万元以下罚款。

此外，郑州城市管理行政主管部门将建立户外广告违法设置查处信息公开制度，对违法单位或个人进行曝光，并将其不良记录纳入征信系统。杭州 户外广告“一场一方案”

杭州的武林广场，被誉为“杭州大客厅”。几年前，广场周边的高楼大厦遍布着广告牌匾与商业广告，与整洁靓丽的城市环境形成了强烈对比。为迎接G20峰会，杭州下大力气对这些广告牌匾进行了整治。杭州市城市管理委员会市容环境卫生监管中心市容科副科长周晶介绍，当时对武林广场上包括贴膜、墙面、屋顶等多种形式的户外广告全部进行拆除，“杭州能够在整治广告牌匾工作中有实招、出重拳，得益于有比较完善的制度体系。”2010年，杭州就起草了《户外广告设置总体规划》，2014年，进一步出台了《杭州市户外广告设施和招牌指示牌管理条例》，提出“禁设区、限设区、许设区”的区域控制性要求。此外，还进一步细化了户外广告和招牌指示牌设置的设计、制作、安装、维护保养、安全监测等要求。

尽管推行不易，但辛苦终究换回了成果。如今，杭州针对专业市场户外广告治理确定了“一场一方案”的思路，目前，已有83个专业市场的户外广告进行了提升，一个个简约大气充满品质的市场外观，成为杭州展现给世人的一张张气质名片。济南 将为户外广告“划红线”

近期，济南市所有的户外广告都将面临统一整治。在治理户外广告的道路上，济南该如何走？

清华大学美术学院城市视觉研究所项目负责人刘彦透露，由他们团队负责的济南市户外广告设置规划导则已基本完成，预计很快就能推出。其中，将用相对严格的“划红线”方式对济南市户外广告的可设和禁设区进行严格规划，并结合城市规划和城市中心体系建设，对不符合城市品质和发展需要的屋顶、单立柱等形式的户外广告进行禁止；对能提升城市品位和商业活力的橱窗广告、新兴类型的媒体形式进行倡导；对其他类型的户外广告进行控制，让户外广告回归本源，让城市景观更加有序有活力。（本报记者 郭歌）

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