履职尽责谋发展 真情奉献倾民生市中区 医疗卫生计生事业展现集体智慧

市中区为群众送上文化食粮。（李雪梅 摄）

计生药具自动发放机投入使用。

（李雪梅 摄）□本报记者 李雪梅 通讯员 杨振远

一个与百姓健康、人民幸福密切相关的部门，如何默默守卫着百万人民的健康、千万家庭的幸福？如何在工作中有条不紊地服务群众、造福人民？踏着铿锵的步伐，市中区卫生计生事业走出了一条暖民心的惠民之路，病有良医、幸福万家的美好愿景也逐步成为现实。

今年，市中区提出要建成国内知名、全省一流的品质之区。品质之区的打造需要多方面共同努力。近年来，在市中区委、区政府的正确领导下，市中区卫计局全面落实全区“三项重点工作”攻坚誓师大会精神，以“两学一做”学习教育为抓手，定重点、打基础，服务社会，取得了明显成效：分级诊疗工作稳步推进，全面两孩生育政策稳妥实施，民生实事得到有效落实。2016年被国家卫计委授予新一轮全国计划生育优质服务先进单位荣誉称号。多次迎接国家、省、市卫计委，计生协主要领导的视察，对医疗体制改革、公共卫生应急及青春健康项目和帮扶救助等工作都给予了高度评价及充分肯定。

弘扬博爱文化、关爱生命质量、搭建健康桥梁、提升幸福指数……一项项“卫计民生”，为经济社会发展注入了生机和活力。市中区卫计局以实际行动助推卫生计生事业发展，促使更多医务人员从“心”开始、以“情”动人，为市中区医疗卫生计生事业展现集体智慧。打击“两非”不手软 帮扶计生特殊家庭

着眼于有效控制全区出生人口性别比问题，不断加强对“两非”行为的打击。“两非”指的是利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定以及非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。市中区按照“全面筹划、部门协调、多管齐下、综合治理”的工作思路，不断加大案件查处力度，集中开展打击“两非”行动效果明显。2016年，共查处各类违法案件3起。

着眼于提高出生人口素质。市中区承担国家级七项监测任务，是全省承担监测项目最多的区县。该区建立健全了社区、医院、妇幼保健三级监测网络，确保监测质量，多次接受国家级、省级检查并得到专家好评。全年医院监测围产儿数19074例，人群出生缺陷监测人数11662例。

着眼于计生家庭的帮扶救助。区卫计局通过政府拨款计生公益金、人口关爱基金、群众自愿购买的形式，以开设“计生福利救助健康医疗保障”保险，对计生家庭、计生困难家庭、空巢家庭、死亡伤残家庭进行了帮扶救助。2016年，走访救助了300余户计生困难家庭。

着眼于计划生育特殊家庭的帮扶。去年9月上旬，组织对全区计划生育失独家庭295户开展集中走访、慰问活动，同时发放米、油等生活必需品。工作人员详细询问失独家庭的生活、健康等情况，了解他们在生活扶助、情感寄托等方面存在的问题，鼓励他们勇敢面对困境。为进一步完善计划生育特殊家庭扶助制度，市中区卫计局自2015年起，每年参照市中区当年度确立、开展的相关计划生育家庭成员健康查体政策标准及项目，组织安排他们进行健康查体，维护、保障计划生育特殊家庭利益。去年10月中旬全区计划生育失独家庭成员共180余人在济南市民族医院参加了年度健康查体活动。完善“321”医联体 打造市中卫计品牌

着眼于群众“看病难、看病贵”的问题，不断完善“321”医联体建设。进一步明确省立医院、区医院、基层医疗机构按照病情轻重，实施不同级别的诊疗，打造“分级诊疗红绿灯”品牌，通过打造双向转诊绿色通道、实施远程会诊等手段提升基层医疗机构服务能力。借鉴领秀城社区卫生服务中心试点的成功经验，目前已经开通了6家社区卫生服务中心双向转诊绿色

通道，复杂检查检验及疑难杂症转诊上级医院，确

保社区居民享受低费优惠，实现了分级诊

疗的就医模式，初步达到分流病患、

节约医疗资源的目的，有效提升了医院的医疗服务水平。

着眼于服务百姓健康。2016年，通过“美丽新泉城、健康新市中”系列主题活动，有重点地、有针对性地开展大型义诊活动6次，700余名医务人员参加活动，其中副高及以上职称230余人，咨询问诊3万余人次，现场检查和治疗8000余人次，减免挂号诊查费12万元，减免检查费18万元，赠送价值3万元的健康保健物品，发放健康教育宣传材料8万余份。同时，对该区重点项目指挥部进行巡诊15次，开展健康大讲堂63次。通过活动的开展，提高了群众满意度。另外，今年新建舜耕街道办事处东山社区和舜耕街道办事处舜园社区两所社区卫生服务站，7家社区卫生服务机构、10家村卫生室提交变更材料并通过验收。

发放就医补助卡 建立应急指挥中心

着眼于城乡居民大病救助。根据市中区政府《关于印发济南市市中区城乡居民大病救助实施办法的通知》文件规定，开展大病救助工作。现已印制济南市市中区城乡居民大病救助说明手册，共计7000册；根据区民政局提供的1月底城乡低保居民人数6080人，联系区医院制作每人200元就医补助卡，就诊卡现已全部下发完成。着眼于提高基本公共卫生服务。2016年，市中区共建立社区居民电子健康档案551790份，建档率达92.7%。高血压病人38099人，规范管理人数为23886人，高血压规范管理率达到61%；管理糖尿病病人17189人，规范管理人10606人，规范管理率达62%；老年人7.15万人，管理率达到60%；0至6岁儿童3.98万人，规范化管理率达到90.1%，规范化接种率达100%，新生儿访视率达到96%；孕产妇4472人，管理率达到90%，产后访视4334人次。群众支持改革、参与改革的良好氛围日益浓厚。

着眼于提高应对卫生突发事件能力。2016年，建立了应急指挥中心，将卫生应急视频会商系统并网投入使用，为专业人员配备了具有GPS定位和4G网络功能的智能移动终端，利用移动终端对处理突发灾害和公共事件的进展情况进行及时上传，指挥中心根据现场情况，将指令下达到移动终端，使指挥中心实现对突发卫生事件的监测预警、急救资源管理、预案管理、视频会议等功能，充分发挥指挥中心在突发事件卫生应急处置工作中的作用。

展望篇 快马加鞭迈上2017新征程

——继续加强计划生育宣传教育。重点突出对当前形势、政策调整等方面的宣传，全面了解现行的计划生育政策，形成齐抓共管、综合治理、群众参与的良好环境和氛围。

——加强依法行政和利益导向工作。坚决执行“七不准”“四不做”等工作纪律，做好信访稳定工作。简化流程，进一步做好网上办证工作。深化群众自治工作，做好计生困难家庭及“失独”家庭的关爱救助。

——不断完善综合治理出生人口性别比工作措施。完善宣传倡导、利益导向、孕情随访、统计监测和B超监管、女婴保护相结合的长效机制，深入开展打击“两非”专项行动。

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