“河长制”充分吸纳社会力量管理监督河库普通市民也可成为“民间河长”

济南市近期全面实行河长制的事情被市民所熟知，“只要河道有问题，就可以找河长”成为许多市民下一步投诉河道问题的方向。但也有人担心，河长每天这么多事，市民投诉的问题能不能够快速处理？如何协调其他部门合力解决？我们普通市民能不能监督河长的工作、有没有机会参与河道管护？

记者采访了解到，济南市全面实行河长制，重在调动各方力量，保护治理河库，修复恢复水生态。为此，在河长制工作方案中对各方联动协同制度、考核作了明确规定，对于市民反映的问题，河长会定期组织成员单位召开会议协调解决。而河道的管理监督也将引入市场机制，只要市民有保护生态的热情，也有机会成为“民间河长”，参与到保护河库的工作中来。

A建立“四项制度”促进部门协同合作

“针对市民投诉的河道问题，河长会第一时间反映给河长制办公室，河长制办公室包括几十个成员单位，成员单位会主动‘领责\’，积极处理与自己相关的问题。”市城乡水务局宣传办主任唐瑞钦说，“河长制还建立了便于各部门协调沟通协作的四项制度，确保河道问题及时得到解决。”

据悉，为打通各部门的沟通渠道，河长制建立了河长会议制度，将定期或不定期由河长牵头或委托有关负责人组织召开河长制工作会议，拟定和审议河长制重大措施，协调解决有关重大问题。同时，为确保各部门之间的联动畅通，河长制建立部门联动制度，形成水利、环保等相关部门参加的河长制联席协调机制，加强沟通联系，积极支持配合，强化组织指导和监督检查，及时协调解决重大问题。建立信息报送制度，定期通报河库管理保护情况。此外，河长制还建立工作督察督办制度，各级河长负责牵头组织督察工作，督察对象为下一级河长和同级河长制相关部门。B 引入市场机制 推动管理走向智能化

此次济南市全面实行河长制，在创新河道管理上将积极引入市场机制，并由此推动河道管理走向智能化、信息化和精细化。

“河长制注重全社会共同参与河库保护，让更多的人参与到河库保护中来，因此提出了‘社会化\’这一理念，无论是管理还是监督，都将更加公开透明，提高市民的参与度，只有参与其中，才能更用心保护。”唐瑞钦说，“因此实行政府购买服务方式、引入市场机制。这样有助于实现河库管理保护专业化、社会化。”据悉，河长制工作方案提出，凡通过市场化方式提供、社会力量能够承担的工程维护、河道疏浚、水域保洁、岸线绿化、污染防治、生态修复等管护任务，均可向社会购买公共服务。“同时，还会建立实时、公开、高效的信息平台，将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理，提高工作效能，接受社会监督。”唐瑞钦说。

“有更多的人参与保护，也就吸纳了更多智慧。”唐瑞钦说，“这样可以更好地践行河长制提出的坚持科技先导、绿色发展理念，强化科技治污，变废为宝。”据悉，河长制鼓励和支持河湖管理保护领域科学技术研究和应用，从而推动河库管理保护走向信息化、智能化、精细化。

“下一步，随着河长制的全面实施，普通市民参与河库管理的机会将会更多，如果愿意，也可以成为‘民间河长\’。”唐瑞钦说。据悉，河长制将充分发挥“民间河长”对河长制的监督作用，通过招募、聘用等多种方式择优选拔“民间河长”，建立志愿者服务队和义务护河队，对河库开展巡视、保护工作，并聘请社会监督员对河库管理保护效果进行监督和评价。

（本报记者 李小梦）

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