南部山区建设用地只减不增禁止侵占山体进行新的开发建设

本报6月13日讯（记者 王宝泓）近日，市国土资源局在官网公布《济南市山体保护办法（征求意见稿）》，拟划定山体保护红线，埋设保护界桩、设立保护标志，明确范围；南部山区实行建设用地“总量控制、拆一建一、只减不增”，禁止侵占山体进行新的开发建设。市民可在6月16日前反馈意见建议。

根据《办法》，城市规划区、风景名胜区、自然保护区、泉水直接补给区和强渗漏带及重要交通沿线可视范围内的山体，应当列入山体保护名录。

保护山体首先要划定保护红线。山体保护红线原则上按照现状山脚线划定，也可结合自然地形适当外延。山体保护红线划定后，由责任主体部门负责埋设保护界桩、设立保护标志。任何单位、个人不得侵占、损毁、移动山体保护界桩和保护标志。

在山体保护红线范围内不允许擅自采石、挖砂、取土；不允许擅自采伐林木；不允许擅自新建公墓；不允许倾倒垃圾、渣土和有毒、有害物质等。

另外，城市规划区外的山体，在不影响自然景观和生态功能的前提下，保护红线范围内可以适当建设生态型农业、林业和水利设施。山体红线内可以建设的项目，须符合土地利用总体规划和城市总体规划或村镇规划，适当控制建设用地规模，进行环境影响评价，并制定实施山体保护和修复治理方案。

《办法》拟规定，山体周边的建设项目应与山体景观相协调，适当开敞临山空间，不得遮挡山体景观视觉走廊，保护山体生态、景观的原真性和完整性。

南部山区管委会管理的历城区仲宫镇、柳埠镇、西营镇辖区内，实行建设用地“总量控制、拆一建一、只减不增”，禁止侵占山体进行新的开发建设。

禁止山体保护红线范围内已有建设项目擅自进行改建、扩建，并根据需要逐步清退。山体保护红线范围内停止审批新的山石类采矿权，对已有山石开采企业应逐步关停。

另外，还要鼓励引入社会资金开展山体保护和修复治理工作。对保护和修复治理山体投入大、效果好的，可给予适当补助和奖励。

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