刑事立案监督案件怎么办？市检察院出台细则规范办案程序

刑事立案监督案件办理应该遵循哪些程序？刑事立案监督职责如何履行？记者从市检察院获悉，《济南市检察机关刑事立案监督案件办理细则（试行）》已经发布。

《细则》规定，刑事立案监督案件线索来源包括12条途径：当事人及其法定代理人、近亲属报案、控告；群众报案、举报；办理审查逮捕案件；提前介入侦查活动；审查公安机关刑事受案、立案、破案情况登记或者行政处罚案件；开展行政执法与刑事司法相衔接工作或参与社会综合治理活动；侦查监督部门与刑事执行部门工作联动；开展专项监督活动；上级机关或有关部门交办或转办的案件材料；本院其他部门转交的案件材料；新闻媒体报道；其他途径。

根据《细则》，对于公安机关应当立案侦查而不立案侦查的监督线索进行审查后，应当根据不同情况分别作如下处理：没有犯罪事实发生，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，及时答复控告人、申诉人或者行政执法机关；不属于被控告的公安机关管辖的，应当将有管辖权的机关告知控告人、申诉人，并建议向该机关控告或者移送；公安机关尚未获知犯罪线索，或者虽已获知犯罪线索但正在审查的，应当将相关材料移送公安机关处理；公安机关已经立案侦查的，应当终止审查，及时答复控告人、申诉人或者行政执法机关；对于要求检察机关对公安机关实行监督立案的控告和申诉，同级检察机关侦查监督部门作出审查结论后，控告人、申诉人不服，向上一级检察机关控告、申诉的，上一级检察机关不予受理，同时将控告申诉材料移送作出审查结论的检察机关；符合监督立案条件的，按照监督立案的程序予以办理。

对于公安机关不应当立案侦查而立案侦查的监督线索进行审查后，应当根据不同情况分别作出处理：不符合刑事诉讼法规定的撤案条件的，应当终止审查，及时答复控告人、申诉人；公安机关已经撤案的，应当终止审查，及时答复控告人、申诉人；对于要求检察机关对公安机关实行监督撤案的控告和申诉，同级检察机关侦查监督部门作出审查结论后，控告人、申诉人不服，向上一级检察机关控告、申诉的，上一级检察机关不予受理，同时将控告申诉材料移送作出审查结论的检察机关；符合监督撤案条件的，按照监督撤案的程序办理。

对监督公安机关立案案件的延伸监督是《细则》创新性的内容。公安机关立案后3个月既未提请批准逮捕，又未移送审查起诉的，承办检察官应当发出《立案监督案件催办函》，要求公安机关在收到催办函后五个工作日内向检察机关说明情况，提出下一步的工作计划。

（本报记者 刘晓群）

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