从合理信号配时到人脸识别抓拍从百条禁停道路到共享单车出行……让文明交通之花在泉城绽放

“严格执法，热情服务”始终是交警之魂

路口运行井然有序路口“遮阳篷”下，市民有序等待绿灯。 （图片由济南交警提供）

成效数字看得见

合理信号配时

旅游路、舜耕路等9条路行程时间平均减少15.6%

打造路口文化

路口行人违法率下降28.6%路口非机动车违法率下降36.7%机动车不让行斑马线违法率下降79.3%

科技手段治堵

禁停道路上的违法停车率环比下降61.3%拥堵延时指数环比下降了6.3%平均车速环比提高了6.3%拥堵报警数量环比下降47.1%解决“最后一公里”

共设置施划共享单车停放点3838处实际投放单车1.3万辆

济南机动车保有量已经达到195万辆，你的爱车正是那195万分之一。

在上班下班、上学放学、购物游玩的熙来攘往人群中，或许，正有你或轻盈或踏实的脚步。

所以，你没有理由不关注这个城市的交通文明。

因为，这承载着你的希冀，牵动着你的情绪，甚至关联着你的人身安危。

有人说，交通是城市的动脉，这里有文明的缩影；济南交警说，交通管理，是科学管理加艺术创作。今年以来，济南交警以创建全国文明城市为契机，从群众反映强烈、社会关注度高、治理难度大的路口通行秩序入手，开展了一场“路口革命”。以这些大大小小的路口路段为窗口，或许，你能更加真切地感受到这个城市的风采与魅力。

改造 让“行”有“序”

如果用一个词来形容济南交警对路口交通时空资源的利用程度，那必须是“寸土必争”。

随着机动车数量不断增长，有限的道路资源愈加紧张，这是每一个高速发展的城市都在面临的成长阵痛。在济南市公安局交警支队支队长曹凤阳看来，这对管理者的“精耕细作”提出了更高的要求，“一个微小的改变就可能对道路畅通产生影响，对每一个路口的规划管理要‘寸土必争\’。”

前不久，不少路过旅游路中段的市民发现，信号灯旁多了个电子屏幕，上面写着“绿波速度45千米/时”。理论上，按照这个速度走下去，在这一路段会一路绿灯。这是济南首次推出绿波速度实时推送系统，目前已试点成功，准备在其他路段推广。

如今，科学合理的交通信号配时，成为缓解拥堵、保障交通文明的一项重要手段。济南交警引入全新精细化配时理念，通过调取地磁、电警、卡口、浮动车等多元数据，进行流量和流向的相似性对比，将全天划分为2个高峰、2个次高峰、3个平峰、3个过度和1个夜间共11个时段。市交警支队信号控制研究室主任赵景春介绍，“每个时段信号配时都实现了动态优化调整，并且根据流量情况适时自动调取与之相匹配的信号控制方案。在交通高峰期，利用信号灯的调流作用，采用‘红波\’控制，减少车辆的排队长度，让车辆走得动；在平峰期大力推进‘双向绿波\’，让车辆走得顺；在夜间采用‘安全绿波\’，让车辆走得安全。”

利用绿波协调技术，济南交警近期对旅游路、舜耕路、英雄山路、解放东路、奥体中路等9条道路的信号配时进行了优化调整，行程时间平均减少15.6%。

在执勤交警的随身装备中有一本小册子，随时记录着出勤的心得体会和经验。

为及时发现解决管理中出现的问题，充分调动广大交警的积极性、主动性，济南交警支队开展了“问题警务”工作。

“XX路口人行信号灯周期太短，行人通过时容易滞留在机动车道上，存在一定的交通安全隐患……”这是一位执勤交警小册子上记录的情况。这个问题被迅速反映至市交警支队交通处，信号控制研究室工作人员迅速到现场查看，对路口信号周期重新进行调整，消除了安全隐患。

一个城市的交通是否有序、安全、顺畅，直接影响到城市的文明形象，以及市民的工作和生活。正是在这种集体责任感与智慧的驱动下，济南交警一次次实施“小改造、大畅通”的道路交通优化，充分挖掘现有道路资源潜力。

经十路山师东路路口毗邻千佛山医院，车辆众多。交警部门优化提升路口车道功能，将路口西口外侧右转车道调整为左右转混用车道，并同步调整路口信号配时和电警抓拍设备，既保障了急救车辆通行、方便群众就医，又大幅度提升了路口通行效率。

经十路燕山立交桥西侧掉头车辆众多，容易形成“堵点”。交警部门通过调研，在燕山立交桥西口和经十山大路口之间设置了机动车辆掉头口，施划停车等候虚线，并连续安放三面交通引导提示标志，引导掉头车辆排队依次等候，实现多辆车同时掉头，大大减轻了该路段的交通压力。

配合交通组织优化改造，交警部门实施交通标志、标线提升工程，规范提升“交通语言”。在旅游路5个禁左路口实施前设置23面倒计时辅助标志，提前对过往车辆先期告知；在旅游路沿线施划黄色禁停边线；在旅游路转山西路等路口，施划直行待行区、左转弯待转区和禁停区……共计施划各类标线1350.6平方米。

科技和宣传 让“停”有“矩”

人脸识别闯红灯自动抓拍系统、机动车不礼让斑马线自动抓拍系统……各种新科技的应用，让原来不容易取证的交通违法行为越来越无处遁形。

今年5月初，经十路与舜耕路交叉口的东口斑马线两端，两台高清摄像头被安装在了行人非机动车信号灯杆上。一旦有行人闯红灯，摄像头会自动抓拍4张照片、录制15秒视频，违法人的头像也会被自动截取，然后利用大数据进行人脸识别。

随后，市区50个文明示范路口陆续配齐了高科技交通违法抓拍系统，同时还在一些路口安装了交通违法实时曝光大屏幕。“系统运行一段时间后，白天几乎拍不到有人闯红灯了。”市交警支队科研所相关负责人说。

通过建设具有人脸识别功能的行人非机动车闯红灯、机动车不礼让斑马线和机动车“闯绿灯”等3类自动抓拍设备，以及行人非机动车等待区地面发光警示灯、非机动车闯红灯语音提醒等2类提醒警示设备，形成集交通违法抓拍、警示、曝光于一体的路口秩序智能管控模式。此项举措为全国首创。

众多新科技的上马，带动了全市交通秩序的明显好转。到目前为止，路口行人、非机动车违法和机动车不让行斑马线违法率分别下降28.6%、36.7%和79.3%。

在宣传上，济南交警着力打造文明、礼让、诚信的“路口文化”。他们归纳了路口文化“三字经”：“一减速、二观察、三礼让”，提示汽车驾驶人要礼让斑马线；“莫逆行、勿闯灯、线内停”，提示非机动车遵守规则，珍爱生命。

拓展电警违法取证功能，“科技治堵”是济南交警的另一大尝试。济南禁停道路上的违法停车率环比下降61.3%，拥堵延时指数环比下降了6.3%。

窑头路是济南出了名的“堵路”，路窄车多，车辆乱停乱放。如今，这条路两旁几乎没有乱停的车了，这得益于济南交警出台的史上最严“禁停令”。截至目前，济南市区设置了100条禁停道路，而这个数字还将增加。

为了确保禁停成效，济南交警不但增设了495套违停自动抓拍设备，还自主研发并使用了23辆集图像采集、车辆特征识别、违法抓拍等功能于一体的警用自动抓拍车，实现了对违法停车的无缝隙自动抓拍。

自动抓拍车上路不久，便在市民中引起热议：它的警灯不同于一般警车，上面加装了7个高清摄像头，十分惹眼。该系统采用4G无线模块实时上传采集信息，实现了与固定电子警察的无缝衔接拓展了管控范围，提升了打击力度。目前，济南已在各大队配备了23辆综合执法巡逻警车，应用效能突显。自应用以来，共计抓拍各类交通违法行为47041起。

一组数据最能说明“科技治堵”成效：通过科技抓拍和人工查处，今年前8个月，济南交警累计查处违法停车84237万起，拖移机动车1653辆，同比分别增长149%和54%。与之对应，禁停道路上的违法停车率环比下降61.3%，拥堵延时指数环比下降了6.3%，平均车速环比提高了6.3%，拥堵报警和事故报警数量环比下降了47.1%和25.7%。管理 约束从心开始

20年来，“严格执法，热情服务”始终是交警之魂。对违法行为，济南交警用“重罚”、出“铁拳”，最大限度强化震慑效应、形成高压态势。

非机动车和行人的交通违法行为，是影响道路交通文明的一个不容忽视的部分。今年5月1日，针对此类行为的“交通诚信平台”在济南上线。被民警现场查处的行人、非机动车违法当事人，要接受不少于30分钟的交通安全教育、观看交通事故警示视频、参加交通法规考试或参加不少于20分钟的交通志愿体验活动。拒不接受的，则会录入诚信平台，通报工作单位或社区居委会。平台上线以来，采集诚信信息10295条，进一步提升了市民的自觉守法意识。

同时，济南交警将规范路口交通秩序作为改善城市交通环境的突破口，在市公安局党委的关心重视下，各交警中队与派出所等多警联动，实施重点路口“责任区”管理模式。按照“警辅协志学”的架构，配齐路口管理力量。尤其是市、区两级文明办从人力、物力等方面给予交通管理工作大力支持，并从技术方面给予有力指导，在全市形成了齐抓共管的良好氛围。

建设一座有“温度”的城市，引领城市交通向“以人为本”方式转变，济南交警以最大的积极和热诚，为绿色出行提供服务和保障。

提高公共交通和慢行交通分担率，推动城市出行方式转变，是解决城市交通拥堵问题的治本之策。济泺路是通往市区“北大门”的主要道路，承担着集散交通和过境交通的双重功能，公交线路密集，交通压力较大。今年春天，市民惊奇地发现，济泺路原先的辅路设置成了相互区分的电动车道和自行车道，沿线1.4公里的路段设置了单侧双排公交车道，这在济南城市道路中还是首次。改造后的济泺路提高了道路通行能力，保障了慢行路权，减少了路段拥堵，这离不开交警部门对车流量进行的大量调研。

在济南街头，有很多橙色、绿色、黄色的共享单车，无论是本地市民还是外地游客，均可以便利地骑行在大街小巷……市停车办综合处相关负责人表示，济南市对北上广深等城市共享单车发展现状进行考察分析后，打造“政府规范管理、企业规范运营、市民规范骑行”的共享单车“济南模式”。研发全国首个“骑单车找问题，做慢行交通体验员”平台，让市民积极参与。市停车办在历下、历城、高新东部三区主要交通拥堵路段有针对性地增加施划了407处共享单车停放点，精心打造“B+”模式，实现公共交通、共享单车和步行的无缝对接和便捷换乘。截至目前，济南市共设置施划共享单车停放点3838处，实际投放单车1.3万辆，解决市民出行“最后一公里”的问题。

交警支队支队长曹凤阳表示，济南市的交通管理工作将紧紧围绕市委、市政府“打造四个中心，建设现代泉城”的战略部署，在市公安局党委的正确领导下，在各区县和兄弟单位的支持配合下，以人为本，科技助力，打造文明、礼让、诚信的“路口文化”，建设一座有“温度”的城市，让文明交通之花在泉城绽放。（济南时报记者黄冠林 济南日报记者刘晓群 爱济南新闻客户端记者魏杰）

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