人防民防防空防灾一体化战时平时战备避难同步行

人防应急救援防化服使用讲解日常质量监督检查人防演练避暑纳凉场所

2018年3月1日，是第46个国际民防日。国无防不立，民无防不安。济南市人民防空办公室直属四个事业单位，围绕全市“1+454”体系科学筹划，积极落实市人防办“12346”工作部署要求，认真履行“战时防空、平时服务、应急支援”的职能使命，不断提高城市综合防护能力，立足新时代、展现新作为，做出新贡献。

平战结合服务民生

济南市人防安全应急救援中心主要职能是参与制定人防应急抢险抢修方案、组建训练救援队伍和人防安全事故受理、处置、应急救援等职责。

为加强人防宣传教育，普及人民防空知识，应急救援中心拟利用“515”工程和千佛山人防工程建设人防宣传教育和避暑纳凉场所。建设人防宣传教育和避暑纳凉场所旨在通过展览形式将防空、防灾知识和技能进行系统地介绍，使广大市民增强人防意识，了解掌握相关的防护知识和技能，提高应对现代战争和自然灾害的综合防护能力。开放人防工程可增加济南这座城市的善意与温情，发挥人防工程的独特优势，“夏送清凉、冬送暖”，让人们在休闲中了解人防、获得知识。

为加大城市道路拥堵整治力度，应急救援中心突出发挥人防工程的社会效益，将大众广场人防工程负二层改造成高标准的停车场，使停车位达到540个，同时增设了电动汽车专用充电桩60台。通过改造有效地缓解了地上交通拥堵，方便了周边居民。

居安思危警钟长鸣

济南市人防指挥信息保障中心承担人防信息化建设、科研、开发、设备设施维护管理、战备值班执勤和演练保障；执行市委、市政府及市人防指挥部组织指挥防空袭斗争信息保障任务。从2000年起，每年的5月3日保障中心肩负着济南市防空、防灾警报试鸣工作。防空警报是城市防空的重要组成部分，平时用于抗灾救灾和突发事故情况下的灾情预报和紧急报知，战时用于人民防空，是各级人民政府实施人民防空指挥，组织人员疏散的基本手段。平时警示广大市民勿忘国耻、居安思危、警钟长鸣。

据了解，去年按照市人防办统一部署，信保中心坚持“四个结合”，实施了防空警报器“扫盲”行动，新增警报器近百台，达到了城市建到哪儿、警报器安到哪儿的要求，实现了防空防灾警报音响全覆盖。

与此同时，信保中心建设了人防机动指挥所，该所是人民防空指挥的重要平台，是人防固定指挥所的有效补充，是固定指挥中心的前移和延伸。目前投资1060余万元，购买的4辆新型人防机动指挥车已经完成验收入列、技术培训和协同训练工作，经过与先期装备指挥通信系统组网构链，初步形成“7车一网”的机动信息保障能力，“三位一体”人防指挥所体系全面建成，为完成指挥任务提供了有力的保障。

规范管理护航民生安全

济南市人防工程质量监督站的主要职能是拟定本地区人民防空工程质量监督工作计划；负责本地区人民防空工程质量监督和检测工作，协调处理本地区人防工程质量争端问题；负责审查人民防空工程施工图设计文件。

多年来，质监站以人防工程质量监督为己任，不断适应现代化建设和经济建设发展的需要，逐步完善人防工程质量监督体系和手段,加快了结建式防空地下室建设。据悉，去年办理新开工人防工程质量监督手续百余个，建筑面积约90余万平方米;现场质监近千次，对百余个人防工程进行主体监督检查，下达主体结构整改通知书近百份;对百余个单体人防工程进行竣工验收监督抽查，下达竣工验收监督检查整改通知书90余份。在监督工程中，市人防质监站坚持“四个结合”，严格落实“绿色通道”重点项目办理制度，按照特事特办、急事急办原则，推出“主动服务、提前介入、专人负责，全程跟进”服务模式。为适应国家关于建设工程质量监督工作改革的新要求，质监站积极探索符合人防工程建设实际的质量监督方式和方法，逐步实现了从只注重工程实体质量监督向既注重工程实体质量监督又注重责任主体质量行为监督的转变，从单纯施工质量监督向全方位、全过程质量监督的转变。尤其是近年出台的《济南市人民防空工程质量监督管理办法》和《济南市人防工程施工技术资料管理规定》，为人防质监工作的标准化、系统化、程序化建设打下了良好基础。

谋民生之利为民生解忧

济南市人防工程管护中心职能为负责人防工程的管理、维护、开发利用工作。管护中心在开发利用工作中，始终坚持谋民生之利，为民生解忧。去年6月22日起全面开放经十一路英雄山人防商城、经四路人防商城、马鞍山路银座购物广场人防店、南门人防工程4处所辖人防工程纳凉点，为市民消夏纳凉提供便民服务。英雄山人防商城避暑纳凉点，除了设置座椅、饮水处、电视机、报刊杂志，还将利用纳凉区域，开展休闲观影活动，播出国产怀旧题材优秀影片，并无死角铺设了免费wifi设备。今年计划向社会开放避暑纳凉场所的工程数量达到5处，并补充、完善便民设施，使市民有更好的休闲体验。

柴米油盐酱醋茶，群众生活无小事，为方便纬十二路人防工程周围数万户市民的生活，管护中心以市民的需求为定位，在纬十二路人防工程内部规划了2000多平方米的便民市场，建成了一批符合老百姓日常需求的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”“橱柜子”等为民服务项目，现已投入使用。人防民防，防空防灾一体化；战时平时，战备避难同步行。在第46个国际民防日到来之际，人防各单位将继续充分发挥人防资源优势，坚持人民防空为人民，开创人民防空事业新局面。（文/图 本报记者 刘高君 通讯员 张丽）

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