一剂“问题导向”的民企发展“良方”——济南支持非公经济发展“34条”系列评论之三

本报特约评论员 崔丽丽

近日，《关于支持非公有制经济健康发展的若干政策措施》新鲜出炉。据了解，为避免“34条”成为“抽屉政策”，有关部门正紧锣密鼓地制定相关政策解读。不得不说，这剂“问题导向”的民企发展“良方”开得好！

“34条”重拳出击，着力解决民企“老三难”——融资难、拿地难、审批难，对症下药，通过完善融资服务体系、设立新旧动能转换基金、政府贴息、财政补助等，切实降低民营企业融资成本；通过将民企用地纳入全市土地计划“大盘子”，工业用地亩均效益综合评价，大幅降低民企用地成本；通过深化“放管服”改革，着力构建“亲”“清”型政商关系，消除民企发展体制机制障碍。

“34条”解绑准入、消除歧视，全面释放民企发展空间。公平竞争的营商环境是民企发展的大前提，“玻璃门”“弹簧门”是必须去除的无形门槛。“34条”通过实施投资项目管理负面清单，平等开放投资领域，推动政府和社会资本合作，鼓励民企参与混合所有制改革，搭建国资民企合作路径。“34条”释放出强烈信号：凡是民企可以做的，政府全力以赴支持民企做；凡是民企资源配置能力不足的，政府扶持、帮助民企做。

“34条”全程培育，规模为王，致力孵化民企“巨无霸”。2017年中国民营企业500强名单中济南市仅占1席，这说明我们本土的民营企业成长慢、“块头”小。“上市”是民营企业做大做强的重要途径和平台，是扩大民营企业资金规模、实现乘数增长的捷径。无须讳言，以往我们做得更多的可能是“锦上添花”的事后奖励，民营企业成长起来了，IPO上市了，政府的各种奖励才到位。其实，在民营企业的成长过程中，才是最缺关爱、最缺阳光雨露的时候。“34条”加强了民企成长期的政策扶持和鼓励，在企业最缺钱的时候给钱给政策，种子期、初创期、成长期、成熟期提供全过程的金融扶持。相信不远的将来，我们的很多本土民企将成为行业龙头、“隐形冠军”，在全国民企格局中将现更多的“济南面孔”。

“34条”前瞻引领、创新驱动，为民企插上“动能翅膀”。济南市的民营企业中，传统行业占主导，某些引领型、创新型民营企业“缺项”，导致民营企业发展后劲不足。如何为济南民企注入活力和动力？如何对民企提供前瞻引领？“34条”围绕创新驱动、人才保障等内容给出了答案：通过建立民企非公大数据库，摸清民企家底，精准定位、精准服务；开展“四新”项目专项行动，推动高新产业规模提升；人才引进培养一揽子政策激发高校内生动力和活力，支持技术成果转移转化，不断提升民企管理水平、技术实力、核心竞争力。

综上，“34条”既把握了当前制约济南市民营企业发展的问题症结，针对资金、土地、政策等要素开出了“对症下药的治病方”，又根据民营经济发展的方向趋势，融合科技、人才、信息化等要素开出了“强身健体的调理方”。我们期望着，在“34条”这剂良方的作用下，济南民企，药到病除、身康体健！

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