深化“放管服”改革力争做到“最多跑一次”

报告原文

深化“放管服”改革。在全国推开“证照分离”改革，重点是照后减证，各类证能减尽减、能合则合，进一步压缩企业开办时间。大幅缩短商标注册周期。工程建设项目审批时间再压减一半。全面实施“双随机、一公开”监管，决不允许假冒伪劣滋生蔓延，决不允许执法者吃拿卡要。深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。

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重在打通制度建设的“最后一公里”

我国持续深化“放管服”改革，取得明显成效。五年来，国务院部门行政审批事项削减44%，非行政许可审批彻底终结，中央政府层面核准的企业投资项目减少90%，行政审批中介服务事项压减74%，企业开办时间缩短三分之一以上。

全国人大代表、国和控股集团董事长陈乃科说，“只进一扇门”“最多跑一次”等改革就是以人民群众的满意度为出发点和落脚点，重在打通制度建设的“最后一公里”，破解企业和群众办事的堵点和痛点，是站在更高起点更深层次上推进“放管服”改革。（据新华社电）

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济南7月前完成“零跑腿”事项清单编制

3月5日，全市机构编制工作会议召开。根据会议安排部署，2018年全市机构编制工作将聚焦助推新旧动能转换，在打造“放管服”改革济南升级版上求突破。在济南高新区、明水开发区开展“证照分离”改革试点。深化综合行政执法体制改革和“双随机、一公开”监管，扎实推进审慎监管。统筹推进“互联网+政务服务”和政务服务标准化建设，7月1日前完成“零跑腿”“只跑一次”和“你不用跑我来跑”事项清单编制工作。探索组建专门行政审批机构，推进“一枚印章管审批”。

对面向社会提供公益服务的事业单位，继续推动管办分离、去行政化，强化公益属性。对为机关提供支持保障的事业单位，整合机构，优化职能和人员配置，实行统一规范管理。基本完成经济效益一般事业单位转企改制任务。全面开展事业单位“双随机”抽查，加强信用监管。记者了解到，今年，济南将重点对市直部门所属信息机构进行调整整合，为打通“信息孤岛”提供保障。今后原则上不再新设信息机构，现有机构实行扎口管理。

在持续推进从事生产经营活动事业单位改革方面，今年的一项重点工作，是基本完成经济效益一般的事业单位改革工作。对具有发展潜力、转制后能正常经营的，创造条件、完善政策，积极推进转企。对无固定资产、转制后难以正常运转的，妥善分流安置人员，撤销事业单位建制。对已实行扎口管理的，协调相关部门依法依规处理债权债务，稳妥解决历史遗留问题，确保2020年年底前退出事业单位序列。 （记者赵璐）

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