市发改委党组书记、主任张曰良——用高端产业引领新旧动能转换

“落实好省市新旧动能转换重大工程部署要求，着力推动高端产业发展，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，加快培育高端高质高新产业体系，引领新旧动能转换，逐步形成新动能主导经济发展新格局。”市发改委党组书记、主任张曰良近日在接受记者采访时说。

确保济南“施工图”尽快获批

参照省模式，济南市拟调整成立新旧动能转换重大工程建设领导小组，统筹推进全市新旧动能转换重大工程。领导小组下设推进办公室，设在市发改委。

“我们要做好新旧动能转换的综合协调工作，同时提供好服务。”张曰良介绍，目前，对照全省实施意见，济南市制定了对接分工表，要求各部门积极配合、参与全省重点产业专项规划以及有关重大试点方案的制定工作，认真谋划开展好本部门新旧动能转换工作。

为贯彻落实全省方案、规划对济南的定位要求，市发改委委托国内高水平智库开展了《济南市新旧动能转换重大工程实施规划》编制工作，目前已经征求了两轮相关方面的意见建议。

“国家批复的总体方案是‘设计图\’，省里的规划是‘施工图\’，全市的规划就是将‘施工图\’细化落地。”张曰良表示，规划编制当前的重点是保证质量、加快进度，确保4月底前报省审批，为全市新旧动能转换提供规划引领。

同时，按照市委、市政府要求，市发改委正在筹建全市新旧动能转换参谋瞭望机构，组建专门的专家库，为济南市新旧动能转换提供充实的智力支持。

十大千亿产业对接“十强产业”

“新旧动能转换的重点在于产业发展，十大千亿产业可以说是山东省‘十强产业\’的济南特色实践。市发改委要发挥自身优势，落实好振兴计划和实施方案，强化规划引导和政策聚焦，加快形成规模和品牌优势，不断提升十大产业的整体实力和综合竞争力。”张曰良说。

张曰良表示，按照济南市要求，围绕十大产业做大做强，要促进新模式的渗透融合，发挥龙头企业带动作用，推动产业联动、链条延伸，实施产业链、创新链、人才链、资本链、政策链五链统筹，充分发挥政府部门统筹规划、政策支持、营造环境、优化服务的引导和保障作用，加大对十大产业在成长培育、融资需求、土地保障、技术革命和人才引进等方面的支持力度。

“推动产业发展要深入实施创新驱动战略。”张曰良表示，市发改委将推进高新区和韩都衣舍省级双创示范基地建设，积极创建国家产业创新中心和大数据发展综合试验区，争取国家“科技创新2030-重大项目”支持，持续推进企业创新能力建设。

推进重点项目切实落地生根

高端产业发展需要项目的强力支撑。对此，张曰良表示，市发改委将在引进重大产业项目上继续提供相关支持和协调服务，“一事一议”确定扶持政策，让市场前景好、成长潜力大、产业升级带动作用强、对地方经济发展支撑力大的项目，切实落地生根。

“凡有审批需求的市级重点建设项目、重点预备项目，全部实行‘绿色通道\’审批服务，同时优化审批流程，落实好联审联办、容缺受理、服务代办、限时办结等制度，进一步提高审批效率和服务水平。”张曰良说。

“要让政策充分活起来。”张曰良表示，尤其是针对新旧动能转换项目，既要制定出台新政策，也要对已有政策进行梳理，让新政策更有实效性，更加解渴，更能体现市委、市政府和县区党委政府的战略意图，同时对已出台的文件和政策开展大盘点和“回头看”，确保不扔进橱子、不流于形式，“通过精准推进，让企业能够听得到、看得懂、用得好。”

（本报记者 周福宝）

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