长岛将建成海洋生态文明岛 禁止新上各类工业项目,限制外来人口进岛落户

本报济南4月28日讯(记者马云云)近日,山东省发改委发布《长岛海洋生态文明综合试验区建设实施规划》。到2035年,长岛将建成国际一流的海洋生态文明岛,成为国际海岛保护发展的典范,建成“山青、海蓝、林茂、岸美、滩净、城靓”的生态海岛。综合试验区将开展生态GDP考核试点。

长岛综合试验区的规划范围为长岛151个岛屿和所属海域,岛陆面积56.8平方公里,海域面积3541平方公里,海岸线长187.8公里。

试验方向是建设蓝色生态之岛、休闲宜居之岛、军民融合之岛。加快生态经济、生态文化、生态制度建设,维护黄渤海生态平衡与生态安全,成为全国海洋生态文明建设和持续发展的范例,打造“碧海青山”国家品牌。挖掘“百年渔俗、千年妈祖、万年史前和亿年地质文化”文化内涵,创建省级、国家级旅游度假区、5A级旅游景区,建设成为富有魅力的海岛休闲度假目的地,打造“海上仙岛”度假胜地。

按照规划,将停止一般性加工项目进岛落户,禁止新上各类工业项目。依据主体功能区定位和海洋主体功能区规划,实行差异化人口发展政策,严控人口增量,优化人口布局,逐步减少有居民岛数量。

空间布局上,将推动形成生态涵养、休闲度假、运动观光三大功能区。其中,生态涵养区重点包括砣矶岛、大钦岛、小钦岛、北隍城岛、南隍城岛及附近海域。将严格划定生态保护红线,限制外来人口进岛落户,支持自然减员,探讨实施生态移民,鼓励北五岛居民到南长山岛、北长山岛居住、生活和就业,逐步减少住岛人口数量,恢复海岛的原始地貌、植被覆盖。

基础设施方面,将加快长岛港陆岛交通码头工程建设,新建改建16个客运、客滚泊位,配套新建现代化综合客运枢纽,协调推进陆岛交通码头建设。支持省际海上交通航线开发,先期开通长岛—旅顺航线。实行车辆“双控”,岛外机动车辆禁止进岛,岛内机动车辆以2017年保有量为峰值只减不增,同时鼓励更换新能源汽车。

设立长岛海洋生态文明综合试验区党工委、管委会,赋予市级经济管理权限。推行“大部门制”和扁平化管理。开展生态GDP考核试点,严格执行生态环境损害责任终身追究制。

此外将加大基本财力保障转移支付,省级重点生态功能区转移支付向长岛倾斜,每年不低于1亿元,并建立稳定增长机制,支持长岛生态建设与保护。2018-2020年,省级每年安排长岛地方政府债券额度2亿元,由省财政给予贴息补助。

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