以“身高”执行儿童票引争议 多地已开始探索新标准,“身高与年龄”双轨制难见落地

“不到6岁的儿童身高 1.3米，没法享受到免票？”从潍坊来济南旅游的周女士近日在五龙潭景区遭遇“尴尬”。检票人员告知她， 1.2米以下的儿童才可以免门票。争执了半天之后，周女士无奈给孩子购买了一张半价票。

在暑假出游高峰期，儿童票标准成为不少市民热议的话题。免票、半票还是全票的标准是身高还是年龄？身高线和年龄段怎么划分？为此记者进行了调查采访。

景区、交通等行业按身高执行标准

记者走访济南一些景区发现，多数景区以身高 1.2米作为儿童免票标准。“身高 1.2米(不含 1.2米)以下的儿童免票；身高 1.2米(含 1.2米)— 1.5米(不含 1.5米)之间的需购儿童票；身高 1.5米以上(含 1.5米)的游客需购全价票。”济南方特东方神话景区在网站上明确标识出儿童票的标准。 记者从济南野生动物园、九如山景区、泰山景区、千佛山景区获悉，身高 1.2米以下儿童可免票。

出行购买火车票时，铁路部门规定每一成人旅客可免费携带一名身高不足 1.2米的儿童。济南市内交通领域，自 2014年1月1日起开始实施的《济南市城市公共交通条例》第三十条规定：身高不超过 1.2米的儿童可免费乘坐公交车。一名BRT 站台检票员对记者说，“每个站台和公交车都有标尺，儿童超过 1.2米就要买票。”

济南长途汽车站客服人员则表示，按照客运规定，以身高为标准评定儿童票，“小朋友身高 1.2米(不含)以下，可免费乘车，成人限带一名免票儿童，但需要出示出生证明或者户口本换取零元车票，是不提供座位的；身高 1.2(含)～ 1.5米(不含)需购买半票，提供座位；身高 1.5米(含)以上，需购买全票。”

“身高与年龄”双轨制难见落地

早在2012 年，国家发改委发布《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》，《通知》规定：各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点，对青少年门票价格政策标准：对6周岁(含6周岁)以下或身高 1.2米(含 1.2米)以下的儿童实行免票；对6周岁(不含6周岁)～18周岁(含18周岁)未成年人、 全日制大学本科及以下学历学生实行半票。

近年来，关于儿童票优惠标准，山东、江苏、河南等多地进行了新的探索。据省物价局有关人员介绍，今年7月16日，省物价局出台了《山东省物价局关于贯彻落实发改价格〔2018〕 951号文件推动重点国有景区门票价格工作的通知》，明确指出，实行政府指导价的景区，落实对特殊群体的减免优惠政策，其中，6周岁(含)以下或身高1.4米(含)以下儿童实行免票优惠，6-18周岁未成年人实行半票优惠。

据悉，该《通知》只是针对政府指导价景区，没有对民营景区作出规定。省物价局有关人员介绍说，民营景区比如方特东方神话等是根据市场自负盈亏，实行自主定价。

如今，《通知》已下发一个月，记者发现大多数国有景区没有及时更新标准。在民航、交通、客运等领域，儿童票的双规制仍旧难见落地。

济南趵突泉景区虽然已经施行“6岁(含6岁)以下或身高 1.2米(含 1.2米)以下儿童免票”的双轨规定，记者却发现仍旧沿用1.2 米的身高标准，不符合省物价局《通知》要求，此外还存在执行难的“尴尬”。

售票人员告知记者，“儿童如果个头过高，家长可提供户口本、身份证的原件或复印件等有效证件来证明孩子年龄是6周岁以下，可以免票。”“带孩子出来游玩，很少有家长会随时携带孩子的户口本或身份证。”在趵突泉东门售票处，济南的王先生为身高约 1.3米的儿子购买了一张半价票，一家三口正在排队检票时对记者说。

高文超

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